农民工子女教育,顾名思义,具有城乡双重劳动者身份的农业劳动者对子女的教育和培养。农民工子女教育具体包括两个层次:一是随父母进城务丁的子女教育,即流动子女教育,二是留在家乡的子女。所谓“留守人员”,我们称之为留守子女教育。本文重点研究了随父母进城的农民工子女的教育。
我国农民工子女教育存在的主要问题
(一)农民工子女教育权平等问题
由于教育平等权是一种人权和公民权,是一种权利,公民作为公民主体,应要求政府采取积极行动,确保其公平教育,即为实现公民实现教育平等权提供必要的物质和制度保障。然而,在九年义务教育问题上,正是由于现行户籍制度,城市户籍堡垒的出现,使农民工子女无法获得与城市居民子女相同的教育权利。在我国,九年义务教育是以户籍为基础,实行“分级办学、分类管理”的方式。到目前为止,义务教育的资金主要由当地政府承担。农民工子女上学时,只依靠当地政府筹集资金的压力很大。国家拨款不能满足实际教育投资。学校要想生存,就必须白筹资金。这样,费用就会分摊给每个学生。农民工经济来源狭窄,生活水平低。最后,必然会导致一些农民工子女失学辍学。
(2)农民工子女平等教育机会
社会公平内容的另一个重要方面是平等的教育机会。教育民主是一个国家民主政治成熟的标志,教育民主化的核心内容是平等的教育机会。首先,在教育资源配置不平衡的问题上,城乡设备不平衡,大多数农民工子女上农民工子女学校,城市公立中小学不愿接受农民工子女户籍,各种额外费用也为农民工子女进入公立学校门槛,成为他们平等享受义务教育权益的经济障碍。其次,主观上,欠发达地区学校教师的基本收入和待遇不高,外部诱惑的可能性增加,教师经常区别对待不同家庭氛围的学生,这人为地使农村和欠发达地区的教育公平失去了基本的保障。