1、充分认识宣传教育的重要地位和作用

思想认识是安全生产的基础和前提；以解决思想认识问题为基本功能的宣传教育，应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容，也是各级煤矿安全监督机构的主要工作之一。宣传教育的重要地位和作用是其基本属性的体现，由煤矿安全监督的基本任务和安全生产的客观规律决定。

（1）煤矿安全生产的实践主体是人。人们的安全意识直接作用于煤矿安全生产的具体工作。只有激励和加强矿工的安全意识，才能在事故中发挥自己的作用，切断事故的导火索和引线。所谓“预防为主”，在很大程度上是通过宣传教育，增强预防意识，建立安全生产的思想防线。

（2）煤矿安全监督的根本任务是确保煤矿党和国家安全生产政策和法律法规的实施。通过宣传教育，安全生产政策、法律法规必须深深扎根于人民的心中，由全矿工掌握。

（3）做好安全生产工作，离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督。开展煤矿安全生产检查监督、安全周、专项安全治理整顿等重大活动。只有这样，才能动员和引导员工参与其中。同时，通过对重大事故的披露和曝光，起到警示和教育的作用。因此，可以说，宣传工作也是煤矿安全监督的基本和重要手段之一。

二、煤矿安全宣传教育发展中存在的问题

（1）人是煤矿安全宣传的主体，但在实践中仍缺乏以人为本的宣传理念，对员工发展制定的计划仍缺乏主观意识。大多数煤矿工人对安全宣传的重要性认识不足，更多地将安全宣传视为需要完成的任务，而不是提高工人素质的手段，自主学习意识不强。

（2）部门职责权限尚未明确界定，处于长期管理状态。缺乏成熟的经验，缺乏标准和管理制度，短期内难以理顺工作制度和机制。虽然有年度计划、资金安排，按时向部门下达宣传任务，但没有效果评价体系，宣传内容缺乏针对性，方法单一。为了不影响正常生产，一些部门派出了一些“专业家庭”来完成上级下达的宣传任务。“重过程，轻结果”，效果一再不好。

（3）安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准低、欺诈、时间短、方式单调、内容枯燥等问题。因此，员工参与宣传工作的热情并不强。

三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议

（1）完善煤矿安全宣传制度和机制，确保煤矿安全宣传的规范化和制度化，提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度建设，建立完整的安全宣传教育网络体系，减少职工对安全意识的不足，扩大安全宣传活动对象的全面性，对提高煤矿企业的安全宣传工作产生了重要影响。在结合当前建设情况的前提下，深入了解问题，掌握现实，制定详细有效的规章制度，规范每个制度的行为，促进每个规范的安全。建立健全的安全宣传机制，在不断完善制度建设的同时，有效提高制度的执行力，确定岗位和责任，定期检查制度的执行情况，奖励和奖励。

（2）有关部门应相互配合。党政工作组从各自的工作角度，认真做好自己的工作，充分发挥各自的优势，积极参与，开展各种活动。各部门要从三违分析查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展党员无三违活动、营造舆论氛围等方面构建安全生产第二道防线，真正形成共同管理、综合治理的大格局。

（3）加强班前安全宣传教育。班前会议是安全宣传的主要阵地，也是增强员工安全意识、提高员工安全技能、预防事故最直接、最实用、最有效的主要课堂。要把规范和召开班前会议作为安全宣传教育的重要工作，制定班前会议制度，规范班前会议内容，提高班前会议质量，提高班前会议效果。一是内容要规范。根据情况和任务，结合实际，根据问题，班前安全宣传教育可以进行安全评价、安全知识问答、安全案例教育、文件会议精神、安全预防措施、安全调查、集体安全宣誓等内容。第二，要保证时间。第三，领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中，应将班前安全宣传教育纳入重点考核内容，并根据班前安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时，要坚持“学习与使用相结合、按需教学、适度提前、注重实效”的原则，积极发挥因人、因时、因地、因情施教的作用。

（4）创新宣传教育形式。要使安全宣传教育深入人心，就要在形式上求新求变，拓展推广空间，丰富培训内容，提高员工的学习兴趣，让员工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。通过组织员工家属定期参与安全宣传，通过举办主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全娱乐活动、普及安全知识、巡视事故案例等方式，增强员工家属的安全意识，通过企业安全体系管理，结合家庭经常吹的安全“枕边风”和常鸣安全钟，形成双向提升，共同促进安全宣传效果的体现，规范安全行为。

四、结语

企业安全文化建设不仅要继承优良的文化传统，还要适应社会发展和员工需求的变化。不断创新工作思路，丰富安全文化建设方式方法，不断提高企业文化水平，推动企业安全生产从铁纪律向软文化管理模式的转变，有效促进企业安全、和谐、健康、可持续发展。