近年来，根据我国高等教育改革发展的新趋势和各学校发展面临的特殊情况和问题，许多学校开始从普通高校向应用技术型高校转型。2014年4月，由应用技术大学（学院）联盟和中国教育国际交流协会主办的首届“产教融合发展战略国际论坛”在河南省驻马店市开幕。这是解决地方新劳动力就业结构性矛盾的紧迫要求，也是贯彻落实国务院关于加快教育综合改革的具体行动措施。2014年初，笔者所在学校被教育部、省教育厅确立为“少数民族应用技术人才培养模式改革试点院校”；2015年2月，学校被江西省政府和省教育厅选为向应用技术类大学转型发展的试点大学。这两项改革试点启动以来，对深化教育教学改革、培养创新创业人才有了新的认识。

那么，什么是创新创业教育呢？从广义上讲，它是指培养具有开创性思维的人。目前，用人单位除了要求用人单位在职业生涯中取得成就外，还越来越重视用人单位的创业精神，包括创新创业能力、独立工作能力、技术和社会技能。早在1989年，联合国教科文组织就将创新创业教育称为“第三本教育护照”，将创新创业教育提升到与学术教育同等重要的地位。中国也在积极探索合适的创新创业教育模式。2002年，清华大学等9所创业教育试点大学被确定，2015年被授予“全国高校实践教育创新创业基地”50个单位。

应用技术型高校创新创业人才培养存在的问题

自2002年4月教育部启动创新创业教育试点工作以来，国内高校将创新创业教育作为学校教育教学活动的重要组成部分。政府和社会采取各种措施支持大学生创新创业教育，国务院办公厅发布了深化高校创新创业教育改革实施意见（国务院[2015]No.36），指出深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略，促进经济质量和效率升级的迫切需要。各省、市、自治区也出台了推进创新创业教育改革的措施文件，制定了相关改革实施方案。在“大众创业、万众创新”的号召下，创新创业教育在我国逐步全面开展。然而，由于我国高校创新创业教育起步较晚，大部分学校仍处于探索试点阶段。与世界发达国家近百年的创新创业教育历史相比，具体教育教学实践中仍存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：

（1）创新创业的教学理念需要更新

目前，我国大多数应用技术型大学的创新创业教育都存在功利化、简化的问题。其教育教学的基本概念只是关注如何教学生获得财富，而只关注大学生创新创业理论知识的教学。“我只是期望把学生培养成低水平的企业家和企业家，这使得大多数学生的进取意识和创新能力得不到很好的激发和培养。[1]正因为如此，我国高应用技术院校在培养创新创业人才时，有的只注重理论知识教学，有的只注重实践活动教学。事实上，创新创业教育是一门涉及广泛的“理论知识+实践活动”的学科。目前，很少有学校将这两者作为一个统一的整体纳入学生的专业人才培训体系。例如，作者所在的学校积极开发丰富的创新创业教育课程，设置了“就业创业”等“就业创业”、“大学生职业规划与就业创业指导”等课程；此外，还积极探索建立专门为学生创新创业教育服务的研究机构。但自试点两年以来，还没有建立一定规模的创新创业实践基地，理论知识的教学与实践基地的培训没有很好的衔接。同时，在大学教育教学中，创新创业教育的学科地位一直处于边缘化，不能纳入高等教育的主流教育体系。大多数应用技术大学对创新创业教育的学科定位仍然不太清楚。“大多数教育经理也认为，创新创业教育是针对少数大学生的创业实践和就业行为，很难真正理解其人才素质培养的价值。”[2]

（2）高素质创新创业的师资力量有待提高

根据东北师范大学思想政治教育研究中心从国家试点大学和创新创业试验基地中选取的26所具有代表性的大学的调查研究，我国普通大学的创新创业专职教师呈现出“数量少、学历高、职称低”的特点。[3]全国高校加强创新创业教育遇到的最大障碍是高素质创新创业教育教师严重短缺。在全国1219所本科院校和1341所高职院校中，只有少数能够独立开设创新创业课程，覆盖的大学生不到10%。自2003年以来，国家开展了一些常规创新创业教育教师培训活动，特别是教育部授权部分高校开展全国创业教育骨干高级培训课程，并举办了多个阶段。然而，与我国高校大学生总数相比，培养出来的具有一定水平的创新创业教师数量仍然非常不足，高素质、有实践经验的教师极为匮乏。由于传统教育体制的限制，我国高校对现有教师创新创业教育教学的培养不够。大多数教师甚至没有接受过基础培训。这些教师既没有实践经验，也没有创业经验。他们的教学内容大多侧重于理论基础知识的讲解，不能从根本上激发学生的创新创业意识和能力；同时，一些高校聘请企业经理或一线技术工人为学生授课，但由于缺乏实践教育教学经验，对相关课程建设研究不好，教学内容与相关专业人才培养的衔接不够，教学效果很差。（3）缺乏创新创业的教育资源和有效的教育手段

丰富的创新创业教育资源和有效的教育教学手段是高校开展创新创业教育活动质量和数量的前提。然而，目前我国应用技术大学在创新创业教育教材、教学实践基地、资金、教育教学方法等方面仍相对匮乏。例如，在教材的选择方面，与一些发达国家开发的一些适合教学活动的高质量教材相比，我国本土化的创新创业教材较少，制约了我国创新创业教育的有效发展。相比之下，美国至少有400所大学开设了一门创新创业课程，包括哈佛大学、斯坦福大学、宾夕法尼亚大学等一流的研究型大学。[4]同时，在创新创业教育教学方法和手段方面，我国应用技术大学仍缺乏创新，没有完整的科学培训计划。大多数学校仍遵循传统的应试教育教学模式，不能很好地融入创新创业的理念。考核方法主要以试卷或论文的形式进行，不能有效培养大学生的创新创业兴趣和精神。