1、区域职业教育合作机制建设的主要作用

建立呼包银榆经济区职业教育合作机制，是在呼包银榆经济区13个盟市充分发挥其资源、交通、文化交流优势，优化整合经济区13个盟市的教育教学资源和科技创新资源，有机衔接职业教育、教学科研、生产培训，建立呼包银榆经济区职业教育合作模式。通过各种双赢的职业教育合作模式，培养不同类型的高素质技术技能人才，为新历史发展时期的繁荣发展提供技术技能人才支持。

（1）提供资源优势互补信息的作用

呼包银榆经济区13个盟市在资源、教育、科技、人才、文化等方面存在明显差异。区域职业教育合作的深化需要全面准确的信息资源。呼包银榆经济区职业教育合作机制的意义主要在于为区域13个盟市提供各方资源优势互补信息的功能性作用[6]。二是呼包银榆经济区职业教育合作机制进一步促进信息交流，为会员单位提供所需信息。第三，呼宝银榆经济区职业教育合作机制将进一步创新参与者的合作模式，促进参与者之间的信息交流，更有效地降低合作成本。第四，银榆经济区职业教育合作机制将充分发挥潜在、难以察觉的影响，即通过提供区域职业教育合作示范，为区域合作实体提供科学合理的合作交流相互认知，影响区域合作实体职业教育合作战略的选择。丝绸之路经济带教育合作机制可以提供信息共享，降低合作的不确定性，促进教育合作的发展。

（2）具有驱动和协调不同利益的作用

区域职业教育合作机制的运行原则是参与合作共同作用的结果。呼包银榆经济区职业教育合作机制的基本功能是进一步促进参与者的共同行动，实现呼包银榆经济区职业教育合作的共同进一步推进。呼包银榆经济区职业教育合作机制有利于合作各方的共同发展。合作机制的建立标志着参与者之间利益模式的形成，相互利益决定了参与者之间利益的实现是一个共生共存的相互发展和影响的过程。这样，呼包银榆经济区职业教育合作机制就能驱动或协调不同利益，影响参与者追求利益最大化的合作模式选择，进一步激活呼包银榆经济区职业教育合作的持续、高效、有序运行。

（3）实现合作主体之间的互利作用

呼包银榆经济区职业教育合作机制是区域参与成员相互利益的反映，标志着区域参与成员相互利益的存在，其本质是区域合作成员相互利益平衡和相互利益增长的确定。制度是经济增长的关键，科学高效的合作机制也是呼包银榆经济区职业教育合作机制发展的关键。呼包银榆经济区职业教育合作机制与参与合作增长的内在关系，反映了科学高效合作机制在区域参与合作成员中的重要作用，表明职业教育合作机制是实现区域职业教育合作的有效手段，充分表明呼包银榆经济区职业教育合作机制可以促进区域职业教育合作的实现，也可以促进呼包银榆经济区职业教育合作成员之间更广阔的合作空间，促进职业教育合作的进一步发展，使呼包银榆经济区13个联盟城市通过参与交流合作，实现利益最大化的共同目标。

二、呼包银榆经济区职业教育合作模式

区域职业教育优势资源的重置，有助于实现区域合作成员的互补优势，补偿区域合作成员的劣势，形成各职业教育合作伙伴的相互影响。根据区域职业教育合作的不同方式，呼和浩特银榆经济区职业教育合作分为政府主导合作模式和自由结合的主要合作模式。

（1）政府发挥主导作用的合作模式

在政府发挥主导作用的合作模式中，合作动力主要来自政府和市场的作用，其目的是进一步实现人力资源和物质资源的共享。政府为合作各方提供资金和地方政策，如减税、免税、行业支持等，高校、行业、企业等执行人员积极发挥各自作用。政府在这种模式中发挥着重要作用，其主导地位更为明显。在合作过程中，政府采取有效措施，组织高校、行业、企业等组织积极开展区域职业教育合作交流。其主要目的是进一步突出政府教育的发展目标，进一步提高政府教育的综合竞争力。政府发挥主导作用的合作模式主要用于呼包银榆经济区职业教育合作发展宏观层面的区域间职业教育合作交流，呼包银榆经济区职业教育合作发展初期的区域或跨区域职业教育合作交流[6]。政府采取有效措施，积极发挥主导作用，积极协调区域职业教育合作主体之间的合作交流。

（2）以自由结合为主要方式的合作模式

在以自由结合为主要方式的合作模式中，区域职业教育合作参与者自发或自觉地开展区域职业教育合作，寻求区域协调发展，实现优势互补、双赢互利的目的。以自由结合为主要方式的合作模式主要用于特定的区域职业教育项目。对于不同地区的职业教育合作，也可以采用这种方式，呼和浩特银榆经济区的职业教育合作就是这样。区域职业教育合作参与者根据自身发展需要选择合作交流对象，开展区域职业教育合作交流。如职业院校与职业院校、职业院校与规模企业、职业院校与科研机构、教育教学科研创新团队与其他教育合作参与者联合培养职业人才、合作办学、技术开发、科研联发、成果转让等。在以自由结合为主要方式的合作模式中，政府一般不直接干预，而是通过法律、法规和政策来协调和影响职业教育合作参与者的合作交流行为。