呼包银榆经济区位于鄂尔多斯盆地腹地，包括内蒙古自治区、宁夏回族自治区、陕西榆林等13个联盟城市，是华北与西部地区沟通的重要枢纽[1]，是中国北部和西部地区经济发展的重要地区，在北方地区具有重要的战略地位。2012年，《呼包银榆经济区发展规划（2012-2020年）》批准实施，明确指出呼包银榆经济区发展规划：建设国家综合能源基地、区域经济转型资源、开放内陆经济。经济区的建设为新一轮深化西部战略合作带来了新的机遇，为经济区13个联盟城市的经济发展注入了新的动力[2]。呼包银榆经济区矿产资源丰富，石油天然气资源、煤炭资源、电力等能源资源丰富，具有鲜明的产业特色，是我国重要的现代煤炭生产示范基地。

根据国家总体规划，呼包银榆经济区将协调发展，表现出强大的经济发展实力，必将对高素质技术技能人才形成强劲的市场需求。呼包银榆经济区职业教育合作机制的研究有利于经济区职业教育合作[3]，促进经济区文化交流，实现区域经济一体化发展具有重要意义，是整个区域职业教育合作的前提和基础。

呼包银榆经济区职业教育合作机制的特点和内涵

职业教育合作机制的制定，有助于进一步规范职业教育合作行为，重新分配资源，相互促进，相互依存，具有重要意义。建立合作机制的前提是控制合作行为的结果，在互利、相互促进、相互依存的基础上制定一定的行为规则和程序机制[4]。正是在此基础上，呼包银榆经济区职业教育合作机制在西北大发展的具体背景和特殊地区得到了产生和发展。

区域职业教育合作的主体、内容、范围和形式多种多样。呼包银榆经济区职业教育是一种合作网络，即利用生源、师资、科研水平、硬件设备等不同地区的不同特点，重新配置职业教育资源，使各成员资源共享、优势互补、互惠互利、合作发展，最终优化调整、合理配置。双赢合作是区域职业教育合作机制的特点。呼包银榆经济区职业教育合作机制是在此基础上形成一体化的区域职业教育合作网络。区域职业教育合作的特点如下。

首先，合作成员的多样性。合作成员包括政府部门、职业院校、科研机构、工业企业等，以及金融业和其他行业组织。目前，中等职业教育和高等职业教育是我国职业教育的合作主体，主要表现为政府相关部门、相关工业企业、职业技术院校等单位。

二是合作模式的多样性。职业教育合作模式一般可分为三种模式：政府主导的职业教育合作；市场主导的职业教育合作；人际关系主导的职业教育合作。在合作过程中，政府主导的合作模式由于合作目的明确，政府大力推进和协调，一般合作持续时间较长。市场主导的职业教育合作受市场因素影响较大，随着市场资源、市场控制等因素的变化而变化。以网络关系为主导的职业教育合作的特点是稳定性不确定，这取决于网络关系的变化。

三是合作内容的丰富性。合作内容包括学生、教师等相关资源的交换；教学设备设施、实习培训基地等资源的协调共享；数字教学信息等网络资源的交互利用；课程建设、科研创新、学科与专业建设等教学科研资源的合作与共享。目前，在合作内容方面，呼包银榆经济区职业教育主要表现在招生方面，而师资、管理、教学科研、专业课程建设等方面的合作较少，合作的深度和广度有待进一步加强[5]。

四是合作目的的双赢。通过资源要素的重新整合，合作成员在合作后最大限度地提高合作效益，共同促进优势互补、资源共享、风险共享，无论哪种合作方式，合作的目的是降低合作成本，即收入降低成本，纯效益大于不合作或不竞争效益，获得纯效益，产生合作剩余价值。这是积极促进区域合作的目的，即总体目标是实现双赢局面。

五是优化配置合作本质。职业教育与地方区域经济发展密切相关，其经济教育特征明显。根据地方区域社会发展的区域资源优势、办学水平和教师的不同，具有不同的属性。在当前国家大力发展职业教育的新形势下，要充分发挥呼包银榆经济区职业教育在人力、物力、科技等方面的资源优势，通过合作进一步提高经济区13个盟市之间的资源互补性和办学质量，这也是呼包银榆经济区职业教育合作的本质。