延边双语教育不仅有利于保护朝鲜民族语言文化，而且为中国跨境民族语言教育的发展提供参考，可以有效地服务于国家的外部发展，特别是在“一带一路”战略发展的背景下，跨境语言教育将发挥更重要的作用。

跨境语言（language across borders）它是指分布在不同国境中的同一语言。[5](71)～74)中国有许多跨境双语社区，跨境语言是中国宝贵的语言资源。跨境语言社区的双语教育不仅有利于中国语言资源的保护和发展，而且保证了国家对外发展中语言人才的需求。同时，跨境语言也具有以下社会功能。

首先，跨境语言有助于加强区域国际交流与合作。一般来说，跨境语言很少被用作民间交际语言，主要用作民间交际语言。但由于跨境语言的同源属性，相对来说也可以起到外语的作用，因此可以作为国际交际语言使用。[6]（204～208）例如，中国的朝鲜语是一种跨境语言。中国的朝鲜人不仅可以使用它与中国的朝鲜人交流，还可以与朝鲜和韩国的人员进行国际交流。在中韩双（多）边贸易中，虽然英语可以作为国际通用语言使用，但由于英语接受不平衡，加上不同国家和民族对英语的认可，在许多国际贸易的具体过程中，英语不是完全有效的贸易语言，但朝鲜语起着主要贸易语言的作用。因此，在我国与周边国家的贸易中，跨境语言有效地提高了国际交流的效率，大大降低了贸易成本。其次，跨境语言有助于增进相互信任和理解。跨境民族受到不同国家政治、经济、文化等方面的影响，会导致民族文化传统和民族意识思维的差异。然而，跨境语言相对稳定，不仅可以有效地作为跨国交流的工具，而且可以增强彼此的青睐，成为相互信任和合作的纽带。因此，跨境语言有助于增强“一带一路”所涵盖的周边国家对中国的青睐。通过跨境语言，可以深入了解周边国家的文化特点，有效减少语言障碍，增强信息对称性，增强投资合作信心。受此启发，掌握“一带一路”沿线国家的语言也能体现中国在实施“一带一路”战略过程中的真诚和努力。通过掌握不同国家的语言，可以促进我国外语能力的发展，充分了解沿线国家的文化意识，增进相互认同，促进文化交流，增强我国语言文化的影响力。“中国已经成为当今世界公认的经济和文化大国。中国悠久而丰富的语言和文化资源应该在国家语言规划的国际战略中取得更大的成就。”[7]（9～17）

最后，跨境语言在维护边境地区安全方面发挥着重要作用，为“一带一路”外部发展战略的实施提供了安全保障。“一带一路”发展战略是一种全面的外部发展战略，也是改革开放的深入发展。“一带一路”战略的实施，一方面可以促进中国政治、经济和文化的发展，提高中国的国际地位；另一方面，它必然会给中国的国家安全带来巨大的挑战。因此，必须建立全面的安全意识，特别是提高语言安全意识，改变语言安全观念，从传统周边领土国家的语言安全扩展到与全球经济合作下各领域安全密切相关的语言安全。特别是在全球反恐形势严峻复杂的情况下，应尽快将语言安全提升到一个新的战略高度。

跨境语言的基本作用不言而喻。大力开展跨境语言双语教育，不仅有利于保护我国多语言文化资源，而且有利于培养多语言人才，在国家对外经贸合作和中国文化国际化推广中发挥重要作用。

四、结语

在我国教育现代化进程中，国家和政府更加注重宏观战略或治理，而学校或社会组织则注重微观治理。两者的互补功能共同促进了我国各类教育的发展[8]（146）～152）

“一带一路”战略是国家长期坚持的战略。这一战略必将促进中国与沿线国家的经贸合作、共同发展和共同繁荣。在战略实施过程中，语言的地位将越来越突出。外语人才的培养方向和素质需要外语教育作为保证，所有这些都受到外语教育政策的制约和影响。“一带一路”是我国少数民族众多、跨境语言资源丰富的原因。在制定“一带一路”计划的同时，如果我们能够合理利用跨境语言资源，培养所需的外语人才，将极大地促进该战略的顺利实施。

经过多年的语言教育实践，延边地区已经形成了一种相对成型的双语教学模式。在这种模式下培养的双语和多语人才在中国与韩国、朝鲜等国家的经济和文化交流中发挥了不可替代的作用。因此，从我国当前战略发展的角度来看，必须实施短期目标与长期规划相结合的模式，培养双语或多语人才。在此过程中，如果能借鉴延边地区双语人才的培养模式，充分结合双语地区的语言优势，在“一带一路”战略急需的交通、能源、贸易等领域开展相关语言教育，必将为“一带一路”战略的具体实施提供强有力的语言基础，培养符合国家急需的语言人才。