一、德江县县域高等教育发展优势S（strengths）

（1）区域中心城市定位

德江县作为区域中心城市和黔东北铁路交通枢纽的定位，为德江未来经济社会发展指明了方向。作为区域中心城市发展的定位，必然会改变过去县域经济社会发展的思路，引领各方面发展迈向新的高度。区域中心城市的定位是进一步提高德江县域经济社会发展要求。德江经济的发展必然需要更多的高技能人才投入到德江经济社会的发展中。德江县高等教育培养地方人才，将成为德江未来高等教育发展的重要方向。区域中心城市的定位不仅有利于城市发展，也是辐射周边县城发展的有效途径。未来德江的发展将带动周边县市的人聚集在德江，为德江的城市化奠定坚实的基础。

（二）县域经济发展对高技能人才的需求

高技能人才短缺作为县域经济发展的重要短板，一直是困扰县域经济发展的主要方面。从德江县县域经济发展现状来看，德江县正处于“城大业小”的状态。同时，我们也应该看到，德江县域经济的发展需要更多的高技能人才。随着城北工业园区的建设，越来越多的企业将落户德江，需要大量的高技能人才。这些高技能人才很难从其他地方引进。最好的办法是加强当地人才的培养和使用。这为德江县县域高等教育的发展，特别是高等职业教育的发展奠定了坚实的基础。德江县县域高等教育的发展将为未来县域经济的发展奠定人才储备的基础，使企业不会面临招聘人才的困难。

（3）德江县城镇化率不断提高

从国家城镇化率的发展现状来看，贵州省城镇化率相对较低，黔东北德江城镇化率较低，较低的城镇化率是县城镇化发展的隐藏潜力。根据城市发展的基本规律，县城镇化的可持续发展需要大量的专业技术人员作为储备力量，需要先进的理念作为指导，也需要深厚的文化遗产作为支持，需要优雅的文化空间作为城市的精神支柱，才能改变城市发展过程中相对较强的商业氛围。只有高等教育才能以其独特的文化和使命为城市化的可持续发展提供人才、概念和文化。

二、德江县发展县域高等教育的劣势W（weaknesses）

(1)交通不便

随着贵州省三年交通会议的开展，贵州省的交通状况得到了有效改善，但与中东部地区相比仍存在很大的不足，交通成本较高，客运成本较高。笔者比较了中部地区湖北省县市和省会城市的交通成本，发现德江县至铜仁市的客运票价为80元，贵阳市的客运票价为124元，湖北省同距离县至市的客运票价为40元，武汉市的客运票价为60元。可以说，根据学生的出行成本，贵州省的客运成本是湖北省的两倍，这对高校招生没有优势。对于东部地区的交通，没有竞争优势。比如从河南省修武县到省会城市郑州，距离150公里，高铁22元，公交40元，修武县到北京的硬座105元。从这个角度看，德江县的交通状况还有待进一步降低客运成本。

(2)人才短缺

贵州省作为西南偏远地区，人才相对匮乏。从衡量一个地区人才发展状况的每万人才含量来看，贵州省每万人才不足1人 000人，对于德江县来说，每万人的总人才是800人，其中包括德江县具有中等专业以上学历的人才。从德江县本科以上学历人员人才储备分析来看，德江县人才储备总量较少，可见德江县人才短缺相对严重。特别是高学历人才储备相对较少。截至2015年底，德江县硕士以上学历人才总数为32人，主要集中在医疗卫生系统和中等学校教育系统。可以说，人才短缺是制约德江县高等教育发展的主要原因之一。(3)产学研配套设施不足

高等教育的发展不仅需要办学场所和优秀的人才资源，还需要配套的产学研配套体系。德江县位于武陵山区，交通优势不足，贵阳周边产学研机构辐射驱动能力相对较差，导致德江县在高等教育发展过程中产学研配套设施不足，特别是高职教育产学研基地建设不足。

三、德江县发展县域高等教育的机会O（opportunities）

从我国高等教育发展趋势来看，我国高等教育正朝着大众化的方向发展，正在实现从数量增长到质量的转变。我国高等教育日益向大众化、普及化的角度发展，正逐步形成高等教育大众化的发展格局。从这个角度看，高等教育需要进一步拓展新的发展空间，在更广阔的县级地区设立学校，构建县级高等教育发展的新思路。高等教育的普及是美国学者马丁特罗在20世纪70年代总结美国高等教育发展的基础上总结出来。当高等教育的入学率在15%-50%之间时，高等教育就进入了大众化阶段，50%以上的高等教育就进入了大众化阶段。中国已进入高等教育普及阶段。今后，为了解决大中城市高等教育的饱和状态，高等教育学校必将成为县级城市。县域高等教育的发展将是我国高等教育大众化进一步深化和普及的必然选择。高等教育的发展趋势越来越明显，我国高等教育的发展空间将进一步扩大，进一步深化和发展到县级。作为铜仁市县域经济发展较好的县，德江将成为高等教育发展的首选。

四、德江县县高等教育发展的威胁T（threats）

在看到德江县高等教育发展机遇的同时，也要看到德江县高等教育发展的威胁。这些威胁不仅来自贵州省各县高等教育的比较，也来自东部地区，特别是高等教育发展较早、相对较好的地区，这些地区不仅具有得天独厚的先天优势，而且具有相对较好的人才优势、交通优势、区位优势、文化环境优势等。从德江县高等教育发展的威胁来看，德江县面临着与同一县的竞争，这是德江县面临的最大威胁。

此外，我们还应该看到，在发展县级高等教育的过程中，德江县引进了两所高等教育学校：一所是铜仁学院的二级学院，尚未在德江真正实施本地化；另一所私立高校贵州信息工程学院在师资、校园硬件建设、学校教育教学管理等方面与其他公立高职院校存在较大差距，是德江县发展县级高等教育的威胁。此外，德江县作为铜仁市的县级市，人口相对较少，接受高等教育的人数相对较少。高等学校的学生人数也将成为德江县发展县级高等教育的重要威胁。

五、结语

综上所述，德江县在县域高等教育发展过程中具有得天独厚的优势，也面临着更多的挑战和威胁。这就要求德江在发展高等教育的过程中找到正确的定位，不断提高德江县高等教育发展的水平和特点，找到发展高等教育的正确思路，有效化解县域高等教育发展过程中的矛盾，进一步拓宽德江县高等教育发展思路，有效提高德江县域高等教育质量和水平。