1  新时期，我国成人教育发展困境

1.1 观念和观点的狭隘性

首先，成人教育观点落后，思想僵化，成人教育追求学术教育，不注重人才和技能教育，导致成人教育人才培养不能满足社会经济发展的需要，需要提高成人教育的质量和水平。

其次，成人教育“教育”，学生培养不能满足社会经济发展的需要，成人就业率低；成人教育人才培养缺乏有效规划，根据现有专业“冷热”设置，缺乏前瞻性，人才供应不能满足市场经济发展的长期需要。

最后，成人教育忽视了学生的主要地位，采用了“填鸭式”的教学理念和方法。学生的主动性难以发挥，个性化培养不足，学生缺乏学习热情。受经济效益的影响，我国绝大多数成人教育机构都是个体，以盈利为目的，忽视了教育公益的特点。这导致企业以成人教育为赚钱平台，忽视学生的服务功能，不能坚持“以人为本”，难以满足学生的需求。成人教育最终脱离了成人的特点和主要地位。

1.2 资源供需不平衡，整合有限，教育机会不均衡

首先，教育资源供应受到区域经济发展水平的限制。总的来说，资源供应不足。在资源整合方面，国家重视不够，资源重复建设和浪费严重；目前，我国还没有建立完善的成人教育资源数据库，对成人教育资源整合缺乏完善的系统支持。由于缺乏完善的系统资源数据库，国家和地方对现有成人教育资源的供需缺乏了解，同时也存在资源重复建设和资源供给不足。

其次，成人教育团队的水平和水平存在明显差异，人力资源分布不均匀，功能交叉重复。在一些经济条件较好的地区，成人教育团队发展水平较高，教育在促进经济方面发挥着很强的作用；在一些经济条件较差的地区，成人教育团队发展水平较低，教育在促进经济方面的作用明显不足。

同时，在教育团队内部，政府、行政管理、教师、技术人员等资源也存在明显差异，各主要责任和职能不明确，工作效率较低。最后，成人教育体系建设不完善，教育理念和方法落后，影响了教育资源的整合过程。与国外相比，我国成人教育发展较晚，成人教育发展经验不足，成人教育体系非常复杂。整个教育体系存在不同程度的问题，我国成人教育体系需要不断完善。

1.3 传统教育方法严重，与当前成人教育发展的特点不符

首先，对于成人教育，主要以不同学生的教育为主要目标，直到现在，我国成人教育有一定的发展空间，但对于教育方法和各种概念相对严重，也影响了我国成人教育发展的主要形势。

其次，新时期我国成人教育的发展已经建立了相应的目标，但在其主要实施过程中仍存在一些问题。对于成人教育来说，其自身的服务理念还不够深入。对于教育来说，如果与整个国民经济发展不进一步融合，就会导致两者的分离。因此，对于成人教育来说，还需要进一步发展。

第三，对于以往的教育方法，主要是以经济发展为主要目标的发展模式，这将导致我国成人教育管理质量的不断下降，其自身的服务质量也在下降。

目前，为了进一步提高成人教育管理的经济水平，我国将降低其服务意识，主要以经济效益为主要目标，导致资源不断浪费，社会福利水平不断降低。