随着社会发展步伐的加快，我国教育事业也在加大发展力度，固定资产投入也在逐年增加。然而，教育机构在固定资产管理方面仍存在诸多缺陷和不足。管理制度的缺失、相关人员责任划分不明确、会计失误等问题都影响着教育机构固定资产的管理，进而影响着教育工作的顺利进行。为了保证教育机构工作的顺利进行，更好地为国家培养人才，如何改善管理中存在的各种问题是我们主要探讨的问题。

一、教育事业单位固定资产管理现状

（一）教育事业单位固定资产管理现状

管理好资产的输入和输出是固定资产管理的关键。最基本的要求是资产的型号和数量可以匹配，资产应该灵活合理地管理。

早期教育机构的固定资产一般是手工管理，存在许多历史问题没有得到合理解决，管理效果不是很好；Y生产一般由财务部门管理，因此实施制度必然有一定程度的困难；对于资产的变化，变化不能及时控制，时间越长，越难理清，最终成为一个混乱的账户，有些人抓住机会寻求个人利益，导致国家资产在教学中没有合理利用。

（2）目前教育机构固定资产管理的方法

教育机构将资产管理制度和资产库存制度应用于固定资产管理。所有资产都有相应的编号，打印出相应的编号，制作资产管理标签，粘贴相应资产的标签并进行管理；对于固定资产的采购，提前计划实际需要的物品，然后按计划采购，使用时需要登记；实行资产库存管理制度，每年对固定资产进行点对点检查。根据本单位的实际情况和资产管理制度，形成相应的资产管理规章制度。历史遗留的问题与当前的管理相互关联，不相互干扰。

二、目前教育机构固定资产管理方法的缺陷

首先，固定资产管理与财务管理没有联系。资产的输入、赠与、无效、输出未经财务部门核实批准，导致财务部门对实际资产不清楚，实际资产与账户不一致，造成不明原因流失。此外，没有科学合理的固定资产监管机制，因此固定资产损失较多；其次，对实际教育机构的调查发现，更多的教育单位在固定资产投资上决策草率，没有做出充分的论证和研究，没有考虑自身的实际环境等因素，导致采购的固定资产整体不能完全满足单位的需求，导致资产闲置、利用率低、资金浪费。目前，固定资产管理将对所有资产进行编号。与编号相对应的资产管理形式实际上是与传统管理方法相比的新突破。然而，教育机构在资产方面存在一定的特殊性。其他机构购买的同一资产较少，这种管理也比较适合，但教育机构需要大量购买，将有数百套资源存储和使用。虽然教育机构可以通过大量的人力和时间一次性编号所有的资源，然后将编号标签粘贴在相应的实际资产上，但面对这些资产的使用者，他们并不固定，分散，流动性强，人多，资产也有一定的流动性。比如学校需要大规模考试或者其他活动，一个教室的桌椅会在三个教室和四个教室之间来回移动，所以一些刚刚标记好的标签已经消失了，很多标签会被学生撕掉或者随着时间的推移被刮掉。如果按照“没有标签就不能确定是单位的资产”的死板模式进行管理，只会增加资产管理的难度和工作量。

三、应对措施和建议

(一)确定固定资产管理的专职人员

首先，要确定固定资产管理的专职人员。财务部长期以来一直在考虑各教育机构的固定资产管理职责。但事实上，财务部门本身就是一个业务复杂的部门，没有更多的精力和时间去了解固定资产的实际情况，无法控制固定资产的实际情况。因此，财务部门不适合承担固定资产管理的主要责任。缺乏主要负责固定资产管理的专职人员是整个管理过程中的致命弱点，也导致固定资产管理不当，资产流失时有发生。

对于目前的情况，教育机构可以确定一个主要负责固定资产管理的职位，并明确职位的责任、业务流程和业务标准。这避免了财务部门业务交叉造成的管理缺陷，也确保固定资产管理有明确的责任人。

（2）加强固定资产内部控制体系建设，严格管理各环节

加强本单位固定资产内部控制体系建设，严格管理资产管理过程中的各个环节。所有资产采购应由用户部门按流程提出完整、详细的需求申请。单位高级管理人员按预算安排研究批准后，采购部门按需求标准通过政府采购方式购买符合使用要求、质量合格、价格合适的资产。单位资产的使用应当按照业务流程报资产管理人员登记，用户应当按照要求进行检查和签字。借款期间资产损坏或者遗失的，由用户负责；归还时，管理员应当检查。资产的输入、流出、捐赠、损坏需经财务部门批准，及时登记，确保账户一致；加强固定资产内部控制体系建设，制定各管理环节，明确操作流程，采用内部控制风险管理方法，完善制度、岗位责任、管理痕迹，使管理各环节遵循规则、账户检查、账户一致，提高资产准确会计和科学调度，使固定资产发挥最大作用，减少资产闲置、资金浪费。

(3)标签管理

在固定资产上粘贴标签时，同一类型的大批量资产只能安排一个号码。例如，有60张相同的桌子，以前的模式是每张桌子都有相应的号码，标签内容包括：单位资源管理标签，资源名称为单张桌子，类别为桌子，编号为A，每张单张桌子单价为180元，型号为YX-012，2015年5月5日采购，主要负责人为卢辉，存放位置为B教学楼第三教室。从1到60，标签也需要60，根据教育机构资产使用的特殊情况，可以安排同一批资产，标签内容增加资产单价、总金额和总数，即原标签总数60，总价值10800元。这样可以提高资产管理的工作效率，也方便资产的内部转移和使用。

（四）加强内部审计监督

加强固定资产管理的内部检查审计，充分发挥内部审计的监督职能，特别是在资产购置、处置、会计、审计等财务审计中，增加事前事后的审计监督职能。充分发挥教育单位固定资产的效率，提高财政资金的使用效率，提高教育机构的教育教学活动。

四、与固定资产管理有关的建议

教育事业单位要树立节约意识，建设节约型教育单位。毕竟，资产是有限的。如果不限制资产的消耗，也会影响教育质量。

总之，固定资产是教育机构开展教学科研活动的物质保障，是教育机构生存和发展的重要资源。教育机构要加强固定资产管理，遵守明确的管理规定，完善固定资产管理机制，细化管理，有机结合分级和部门，合理调动固定资产管理人员、财务人员、师生积极参与资产管理。有效管理教育机构固定资产，减少固定资产闲置，充分利用教育，有效节约教学成本，提高教育机构的“硬实力”，促进教育更健康、更快速发展，为国家培养更多人才。