交通安全教育立法是保障社会经济和谐发展的重要因素
交通安全作为衡量社会秩序的重要标准,关系到人民安居乐业、经济社会发展,是构建社会主义和谐社会的重要因素和有力保障。创造和谐安全的交通环境是和谐社会的重要组成部分。
1.加强交通安全教育立法有利于增强全体员工的交通安全意识
交通的进步和发展为人类创造了财富,但频繁的交通事故也给人类带来了灾难。但人们的交通安全意识和法律观念相对薄弱,违规现象相对严重,是造成交通事故的主要因素。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六条的规定,“各级人民政府应当定期开展道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识”。[2]实践表明,提高交通安全意识是预防事故的前提。加强交通安全教育立法,可以提高人们对交通安全的认识,使全社会从历史和未来的角度了解交通安全工作的重要性,真正建立全面教育、全面工作、全过程培训的新模式。可以说,交通安全直接关系到人民群众的切身利益和经济社会的健康发展,以及社会主义和谐社会的建设。因此,有关职能部门一方面要严格管理和执法;另一方面,要大力加强交通安全法律法规的宣传教育,增强全体员工的交通安全意识。
2.加强交通安全教育立法,有利于完善交通安全管理机制
交通安全管理机制作为决定交通安全管理效果的核心问题,本质上是指交通安全管理系统的内在联系、功能和运行原理。长期以来,我国交通安全管理部门众多,公安、交通、教育、安全监督、卫生、商务、城市管理、建设、宣传、广播电视、新闻等部门相应承担交通安全工作。在相关法律法规的制定和实施过程中,这些部门倾向于重视本部门的利益,给交通安全管理带来极大的不便。通过交通安全教育立法,可以明确界定交通安全教育的目的、政策和方法,规定国家、组织和个人在交通安全教育中的地位、义务和责任,有助于促进党和政府共同管理、密切合作、精干高效的交通安全领导体系和交通安全综合管理工作机制的真正建立。通过这种机制,各级各部门可以履行各自的职责,各负其责,共同管理,大力开展交通安全宣传教育,提高交通参与者的安全意识和业主的责任意识,共同促进交通安全工作。[3]
3.加强交通安全教育立法,有利于维护良好的社会管理秩序
在现代社会,人们的生活和工作离不开交通,交通安全作为经济发展和社会文明进步的重要组成部分,关系到交通的可持续发展。然而,随着我国交通事业的发展,交通事故数量逐年增加。目前,我国仍是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一。近年来,交通事故死亡人数、10万人死亡率等指标持续增加。与发达国家相比,交通事故死亡率相当高。随着交通安全事故的逐年增加和事故破坏力的增加,交通事故造成的经济损失也在增加。交通安全教育立法和加强交通安全教育是交通管理的重中之重,也是维护社会良好管理秩序的必要条件。建设社会主义和谐社会,保障人民群众安居乐业,维护社会秩序和社会稳定,交通安全教育责任重大,必须加强交通安全教育立法。
综上所述,交通安全工作关系到党和政府的形象,关系到经济社会的协调发展,关系到人民群众的生命财产安全。交通安全教育是一项庞大而系统的社会工程。交通安全教育立法作为本工程的基础工作,在其中发挥着重要作用。因此,加强交通安全教育立法是我国安全交通教育法制化、实现依法治教的必然要求。