依法执教是依法治国战略的重要组成部分。振兴民族的希望在于教育,振兴教育的希望在于教师。教师是依法治教的主体和关键力量。教师具备相应的法律素质是教师、维护学生合法权益、保护自身权利义务的必要条件。因此,法律素质是教师必备的素质之一。
教师是人类灵魂的工程师。教师不仅要教学生知识,还要承担使学生身心健康成长、维护学生合法权益的责任。这就要求教师不仅要有系统全面的专业知识,还要有家长般的关心和爱护,以及朋友之间的平等和尊重,维护学生的合法权益。然而,一些侵犯学生权益的事件,如殴打和责骂学生、体罚、伪装体罚、侮辱学生人格等。这充分说明了一些教师缺乏法律素质。在全社会学习、理解和使用法律的大气候下,教师的法律素质有待提高。
1、要深刻认识提高教师法律素质的意义
(1)提高教师的法律素质是新时代社会发展的要求
改革开放以来,我国大力推进民主法制建设,在教育领域开展教育法制建设。自20世纪80年代以来,国家权力机关在教育立法方面取得了巨大进展,并颁布了《教育法》、义务教育法、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《未成年人保护法》等重要教育法律。21世纪,国家对教育法规的补充、修订、完善和一系列新的教育法律法规的出台,使教育改革发展成为依法执教的法治轨道。在这样的环境下,不断提高教育工作者的法治意识,培养教师的法律素质,不仅是建设社会主义法治国家的基础,也是全面推进素质教育、提高学生法律素养的必然选择。教师必须能够适应时代发展的要求,树立教育法律观念,培养教育法律意识,成为懂法律、懂法律、能够依法行教的新型教师。
(2)提高教师的法律素质是教师现状的要求
根据我国教科文卫体工会的数据,我国现有教师1151万人。总的来说,主流是好的。他们在教育岗位上兢兢业业,为提高我国国民素质做出了不可低估的贡献。然而,我们也看到,在教师队伍建设中仍然存在一些不容忽视的问题。有的教师法律意识淡薄,不尊重学生,随意侵犯未成年人合法权益,甚至以“教育”的名义侮辱、殴打学生,甚至严重伤害了一些学生的身心。在老师看来,这不是违法的,而是教育管理学生的“有效”方法,让学生成为人才。其思想根源是“一天当老师,一辈子当父亲”、“师道尊严”等传统观念。众所周知,正是这样一个“个别”的老师导致了教师整体诚信度的下降。
(3)提高教师法律素质是加强青少年法制教育的必要条件
青少年在学校接受教育,与教师接触时间最长,受教师影响最大。学校作为青少年教育的主要场所,是青少年进入社会的唯一途径。同时,青少年学生正处于学习基础知识的过程中,人生观和世界观正在初步形成。因此,法律素质的教育要以引导为主,注重法律观念的形成、法律情感的培养、科学权利意识的建立,不能急功近利,强调法律知识的灌输。培养青少年的法律素质,要注重与学校的日常教育管理相结合,潜移默化地对青少年学生进行法律熏陶。然而,许多教师认为他们的专业水平高,教学能力强就足够了。事实上,只有教师具备良好的法律素质,以身作则,才能培养出具有法律观念和法律意识的合格人才。
2、要深刻认识提高教师法律素质的紧迫性
说到教师这个词,很难与非法犯罪联系起来。然而,随着市场经济的建立和发展,教师的心理和行为也发生了巨大的变化,教师擅自停课或解雇学生,侵犯学生的教育权;或虐待、侮辱、挖掘、侵犯学生的人格尊严;罚款、没收或长期占用学生财产,侵犯学生财产权;甚至体罚学生、强奸女孩和其他恶性人身侵犯案件,有些人利用学生变相向父母勒索钱。由此可见,教师的法律概念薄弱等问题不仅不能很好地对学生进行法律教育,而且对青少年学生的日常行为也产生了许多负面影响。调查显示,近年来,由于教师法律概念的冷漠,导致和指导青少年学生犯罪的比例逐年上升。
因此,提高教师的法律素质,使其在教育教学工作中依法执教,必将使学生受到法治的影响。这对年轻一代养成依法办事的观念和习惯,成为新一代合格公民具有重要意义。教师职业最重要、最典型的是其典范性。许多优秀的教育经验表明,要求学生做的教师应该先做。如果教师对学生进行法律教育,但不能遵守法律,就会使学校的法律教育苍白无力。因此,提高教师的法律素质是促进全社会民主法制建设的必要条件,具有深远的社会意义。
3、要着力拓宽提高教师法律素质的途径
教师法律素质培训是一项定期、持久的工作,结合新形势下教育改革发展的特点和环境,注重重点、层次,采取多种渠道和形式,教育部门教师法律素质教育、培训和教师自主学习法律法规知识,自觉实践,有效提高教师法律素质培训的针对性和有效性。
首先,开展师范教育课程改革,将教师职业法律知识纳入师范教育本科课程计划和教育硕士课程计划,使新教师具备依法行教的能力,并将本课程的学习和学分作为取得教师资格证书的必要条件,促使准备当教师的公民引起重视。这样做相当于提高了教师行业的法律门槛,可以从“入口处”检查教师的法律素质。
二是加强在职教师教育法规知识的普及和培训,组织教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规提高了教师的法律意识和法治观念,增强了教师的道德观念,使每一位教师都深刻认识到,不懂法律、不依法执教的教师是不合格的。并采取一定的考核方法实施。
第三,将教育法律法规知识纳入学校教师业务学习内容,定期在学校讨论教育案例,及时为已经或将侵犯学生权利的教师敲响警钟,让教师从中吸取教训。同时,培养教师多元化的知识体系,不断加强教师心理学、教育学、伦理学、法律、社会学等学科的培训,注重教师良好素质的培养,真正承担教学教育的重任。
最后,将师德建设与教育法律法规知识的学习相结合,以师德促守法,以守法促师德,从而提高教师的整体素质。教师自身的法律素质将对青少年学生法律意识和法律观念的形成和发展起到潜移默化的作用。从这个意义上说,教师既是科学知识的传授者,也是法律知识的传授者。教师在提高法律素质的同时,也有义务和责任向学生宣传法律知识,做学生的法律顾问,让学生学习、了解和理解法律。