第十九届全国代表大会报告提出：“努力让每个孩子享受公平优质的教育”，“公平”和“质量”总结了新时代中国教育的新历史使命，公平准确努力，进一步缩小贫困地区教育水平与其他地区的差距；努力实现质量效益，产生良好的经济效益和社会效益，实现教育的相对公平。那么，在当今定向扶贫中，贫困地区的公平与效益如何博弈呢？如何提高贫困地区的教育效率和质量？这是全社会普遍关注的热点问题，也是当今扶贫中教育扶贫面临的问题.。贫困地区由于教育设施落后，师资力量薄弱，教育软硬实力与城市差距巨大。每年都有成千上万的学生流失。按照党中央“扶贫先扶智，切断贫困根源”的总体思路，贫困地区正在大力推进有针对性的教育扶贫，让每一个农村孩子都能接受公平优质的教育，防止贫困代际传播，是当代的一件大事，也是造福千年的一件大事。同时，国家在教育方面下了很大的功夫。一方面，国家投入大量资金发展贫困地区教育，每年向农村地区倾斜至少数千亿元的教育资金。特别是在硬件方面，许多农村和偏远地区的学校都安装了先进的设备，以改善落后的教育设施；另一方面，贫困地区学生流失严重，使贫困地区的教育公平性和效益仍存在博弈。

1、相关概念的定义

(一)定向扶贫

是指通过准确识别、帮助、管理和评价，引导各类扶贫资源优化配置，逐步建立扶贫长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础[1]。定向扶贫在减少贫困、消除贫困、促进贫困地区经济发展和社会相对公平方面发挥了重要作用。

(2)公平与效益

教育公平分为三个层次：确保每个人都享有平等的教育权利和义务；提供相对平等的教育机会和条件；成功的教育机会和教育效果相对平等，即每个学生在接受相同水平的教育后，包括学生学业成绩的实质性实习生公平、教育质量公平和目标水平的平等。习近平总书记也就教育公平作了重要论述：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。它不仅关系到国家的经济繁荣和社会进步，也关系到人民的心灵和福祉。”他从教育机会、教育条件、教育规则、教育质量、教育保障等方面对教育公平提出了新的要求，赋予了新的内涵。教育效益是指教育投入产出的比例，即以较少的人力、物力、财力取得最佳效果。改革开放之初，我国的分配原则是“效率第一，考虑公平”，分配原则也带来了教育极大的不公平，进入新时代，教育发展的主要矛盾已转变为人民日益增长的教育需求和教育发展不平衡之间的矛盾，为了解决这一矛盾，我们在教育公平与效益之间找到平衡，克服教育目标扶贫的许多困难和麻烦。

(3)博弈论

博弈论是关于战略相互作用的理论，也是关于社会行为中理性行为的理论。每个游戏玩家对自己行动的选择必须基于他对其他游戏玩家将如何反应的判断。因此，游戏涉及至少两个独立的游戏参与者，涉及的游戏玩家有策略。

二、贫困地区教育存在问题

1.基础教育发展不平衡。大多数学生上初中后离家很远，需要在学校寄宿。对于偏远、偏远、贫困地区的家庭子女、孤儿等弱势群体，家庭经济负担普遍较重，辍学率相对较高。

2.在城市化背景下，大量农民工进城带来了更多的留守儿童，教育和健康得不到有效保障，缺乏精神护理，身心容易受到影响，思想观念容易扭曲，学校学习状况不佳。同时，学校与社区的联系松散，留守儿童缺乏纪律，犯罪率上升。

3.优质教育资源分布不均、优质教育资源集中的大中城市，而农村地区不仅缺乏高等教育、职业教育和培训，而且缺乏优质的中小学教育资源。

4.为了整合资源，许多贫困地区加强农村教师的配置和整合，许多教师和学校教学点被拆除，使部分地区儿童上学更加困难，交通不便，父母不能接送，周末回家可能带来不便，贫困地区盲目合并，整合教师给农村贫困儿童带来诸多不便。

5.农村大部分教师都是招聘的。他们渴望在合同期满后离开或离开。他们流动性很大，很少有人想在农村扎根；同时，有很多男老师和女老师被录取，有的聚在一起休产假，不能正常上课。

6.由于贫困地区分散，办学点多，但学生人数少，按师生比例配备的教师数量少；在一些地方，由于父母外出打工，随父母搬走，学生流失相对较大，教师也相应过剩。