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教育论文

定向教育扶贫研究

所谓“精准教育扶贫”,与以往“单向”、相对而言,“漫灌式”等广泛的教育扶贫是针对“区域”恶劣的教育环境和不平衡的教育结构,以及不同扶贫对象、家庭和学校条件的科学有效程序。在准确识别、准确帮助、准确评价教育扶贫对象的长效运行机制和政策保障下,最终实现教育扶贫最优化、扶贫对象彻底脱贫、阻断返贫的教育扶贫模式。


石漠化集中连接地区是生态环境脆弱、资源短缺、生产条件差、农牧业收入极低的地区(以下简称“连接地区”)。它是贵州世界居民族的主要居住区,也是中国典型的贫困地区。长期以来,旧观念、经济滞后、教育落后,使该地区成为中国扶贫最困难的“硬骨头”。贵州经济社会发展滞后一直是中央政府高度重视的对象。教育扶贫是“连接地区”整体扶贫的重要组成部分,与扶贫效果的巩固有关。“十三五”期间,该地区应完全实现扶贫,完全阻止扶贫。教育是基础,发展是核心,扶贫是关键。


近年来,面对“连区”教育扶贫现象,农村学生扮演率高,学生贫困援助、教育扶贫项目、扶贫资金不足等突出问题,政治逐渐意识到解决这些问题需要寻找新的教育扶贫机制和模式,需要在实践中―总结―在再实践中,我们将继续深化和走出新的道路,最终彻底实现教育扶贫和扶贫。一些学者从“拓宽资金来源渠道,探索教育均衡发展的有效实现形式、步骤和措施”[1];一些学者主张“借鉴国外教育扶贫的理论和实践,强调人力资源开发的重要性,一方面需要政府高度重视和大力投资,另一方面从造福人民的角度探讨其有效机制”[2];一些学者强调了“高校教育扶贫的作用,认为教育扶贫应以大学自身的特点和优势为基础”。


基于教育扶贫效益、教育扶贫制度、机制的实际效用,以及“连区”教育扶贫的过程、经验、问题、挑战、对策,在很大程度上反映了教育扶贫的一般规律,形成了一定的理论观点,有利于创造性地形成更好的教育扶贫模式,然后系统分析现有的“连区”教育扶贫体系和内部运行结构及其影响因素,研究解决内部问题和矛盾,寻求现有的有针对性的教育扶贫体系,转变扶贫思路和模式。根据上述原因和实际特殊情况,有针对性的教育扶贫可以从融入贫困产业发展、创业就业、教育改进等方面入手。


一、定向教育扶贫研究


教育扶贫已实施多年,取得显著成效,问题突出。定向教育扶贫要走出固有模式,避免重复、老套、无效模式。首先要突出多年来教育扶贫效益取得的可喜成绩和借签经验,多年来教育扶贫效益在哪里,有多少人真正受益,分布如何,是否真正达到扶贫效果,问题的根源在哪里。同时,总结和深入分析教育扶贫制度和机制中存在的问题,系统分析“连区”教育扶贫的现有制度和内部运行结构及其影响因素,寻求解决内部问题和矛盾的途径,寻求现有定向教育扶贫制度的可行性,完善和转变扶贫思路和模式。只有在深入总结和思考以往教育扶贫中存在的问题的基础上,才能真正明确定向教育扶贫的对象和应采取哪种模式最有效、最有针对性。同时,我们可以在借鉴国外定向教育扶贫经验的基础上,结合“连接区”现有特点,创造性地解决定向教育扶贫中可能出现的问题。


二、精准教育扶贫对象


如何选择有针对性的教育扶贫支持对象?你选择谁?首要工作是确认有针对性的教育扶贫对象“是否贫困”、“是否想摆脱贫困”、“是否会摆脱贫困”、“如何摆脱贫困”。“连区”地区不是很广,有针对性的扶贫对象首先通过地方政府,在村委会的大力宣传配合下,采取自愿登记和现场调查相结合的方式,但最终支持对象需要在地方有关部门的大力协调配合下,通过调查、访谈、访谈、观察等形式清楚了解和核实真正需要扶贫的对象,最终确定,避免走“扶贫对象不清、根本不清、针对性不强”等低效道路。有针对性的教育扶贫对象成立后,接下来是如何进行有效的教育(具体包括哪些教育形式),使其能够真正摆脱贫困,阻止返贫,走上自我繁荣和自我完善的道路。


三、定向教育扶贫模式


自古以来,“先扶智”。高校可利用自身教育资源优势,适度举办“农业产业化与美丽乡村建设培训班”、“中小学幼儿园后备干部、中小学班主任培训班、职业技术培训班、返乡农民工培训班”,为促进“连区”地方经济发展提供智力支持。时机相对成熟时,可实施“领导”计划,从有针对性的扶贫户子女中选拔学习成绩优异的学生,并免费送到省示范中学和省高校。同时,地方高校与“连区”密切合作,每年安排大学生“三农”实践队开展教育支教、社会调研等活动。


工业扶贫应以“想法”为基础。积极与省、地方相关行业领导和专家组成扶贫研究小组和支持小组,实施积极访问,实地调查林木经果林、畜禽养殖和农村旅游的发展,为“连区”区域经济发展(林木经果林、畜禽养殖、农村旅游等)提供切实可行的技术支持和指导意见。高校走“校农合作”之路,通过购买主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用日用品,使“连区”农副产业逐步大规模发展,互利,或帮助或帮助,在一定程度上缓解贫困家庭的经济压力,也可以降低大学生食堂成本,造福大多数师生。在此基础上,学校应与“连区”地方有关部门协商,进一步完善合作机制,确保“校农合作”的长期发展,帮助贫困家庭增加收入,促进产业发展。


四、精准教育扶贫出路


要在规模的基础上开展有针对性的教育扶贫,需要充分了解“连区”地方经济发展模式、模式和基础,特别是对劳动密集型产业或资本密集型产业的充分了解和分析,使有针对性的教育扶贫对象群体能够充分就业,促进“连区”地方经济发展,采取农村经济产业发展模式,使其“足不出户”谋生。


在充分调查的基础上,可以实施准确的援助模式,即在现有(村工作人员)的基础上,村工作人员部门作为领导单位,其他部门作为援助力量参与各援助点的相应工作。村工作采用档案袋模式(即每户建立档案袋,包括详细的扶贫档案和完整的定向扶贫管理体系),详细了解定向教育扶贫对象(家庭规模、贫困程度、贫困原因、现有援助政策)的具体情况,为每户定制扶贫方式,最终实现“钥匙锁”定向教育援助效果,真正实现定向教育扶贫。同时,村工作人员、专家和地方政府积极联合行动,为“连接区”搭建网络电子商务平台,努力将“连接区”地区的农副产品销往省外和国外。


目前,“连区”地方政府正在努力采取“发展工业园区、特色工业园区”等多种经济发展模式。走校地结合模式,让农民真正自强不息,富强起来,钱袋鼓起来。教育扶贫与志向的有机结合是最理想的方式。特别重要的是加强贫困地区中小学建设、职业教育和返乡农民工技术培训,重点支持农村实用技术和技能培训。通过技能和技术培训,可以真正提高贫困人口的就业能力。


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