农民工随迁子女教育应对措施
1、深化户籍制度改革,从根本上解决农民工子女入学难问题
改革户籍制度,努力逐步缩小农村户籍与城市户籍的差异,逐步取消与户籍有关的不合理制度限制,建立新的、合理、标准化的城乡流动人口监督制度。本质上,只有改革完善现行户籍制度,消除城乡二元结构,逐步建立一元户籍制度,降低户籍制度的身份定位功能,使户籍制度不再严格限制户籍制度,降低农民工子女进入城市公立学校的门槛,为他们建立良好、宽松的学习环境。
2、加强财政投入,支持农民工子弟学校改善办学条件
根据我国义务教育法,接受相应的学校教育是适龄儿童的基本权利。家庭、学校甚至全社会都应确保适龄儿童接受与其年龄相对应的学校教育。为了保护农民工子女的教育权利,政府应完善相应的法律法规,改革教育制度,特别是义务教育制度,实施中央政府协调的义务教育财政投资机制,实现义务教育国家一体化,有效保护农民工子女享受义务教育的权利。教育部门应当将农民工子女义务教育纳入教育总体规划,纳入教育经费预算和发展目标,加强经费总体规划。根据各地区接收流动儿童的数量,合理分配专门用于流动儿童义务教育的资金。避免公立学校因资金短缺而对农民工子女收取高额费用,使所有农民工子女都能享受到与城市子女相同的教育资源。在这方面,政府还可以考虑财政分担转移,让农民工户口所在地分担中心城市部分教育经费的压力。例如,江苏等地实行的“教育券”制度就是一次很好的尝试。此外,政府还应积极鼓励、支持和引导各种社会力量办学,以改善办学条件。
3、学校、家庭、社会共同推动农民工随迁子女身心健全发展
要塑造问题儿童的行为和心理咨询,首先要从学校入手。可以采用专业的心理咨询方法,让农民工子女学会倾诉,克服心理弱点,促进心理健康发展。其次,在家庭中,父母应该正确地教育和引导孩子,父母不应该经常抱怨他们对工作和社会的不满,不要让孩子承受额外的心理压力。相反,家长要以自己勤奋的工作态度,鼓励孩子努力学习。家长还应经常与学校老师沟通,了解孩子的心理,仔细观察孩子的情绪变化,了解他们的学习情况,然后与老师“对症下药”。此外,还需要各方面社会力量的大力支持和帮助。学校应充分利用街道、社区等社会资源,给予农民工子女特殊照顾,可以利用假期,组织学生开展一些丰富多彩的社会集体活动,如“城市小主人”、“城市志愿者”等角色让他们觉得自己也是城市的一员,从而增强他们对城市的归属感和主人翁意识,增强自尊和自信,克服心理障碍,更好地融入城市社会生活和学习。
4、政府有效协调,引导农民工合理流动
一般来说,农民工迁移流有一定的规律性,如受季节、城市建设、政府出台的相关政策和经济形势的影响,但对个人来说更为盲目[5]。政府应根据当地经济社会发展的具体情况,采取有效措施控制流动人口规模,合理引导农民工跨区域流动,如实施积极的区域政策和产业政策,建立统一的城乡劳动力市场,大力支持乡镇企业的发展。使劳动力资源能够在部门、地区和行业之间自由合理地流动,从而优化各种资源的配置,特别是教育资源,确保农民工子女接受教育的权利。另一方面,当发达城市出现“农民工短缺”时,农民工可以形成自己的合法组织,通过各种渠道要求子女进入公立学校,并与当地政府协商解决“农民工短缺”问题,维护自己的权利。
农民工子女是中国未来城市人口的重要组成部分。他们正处于生理发展、心理发展、思想道德塑造和各种科学文化知识习得的关键时期。根据《2012年中国新城市化报告》,2011年中国大陆城市化率首次突破50%,达到51.3%。这意味着中国城市人口首次超过农村人口,中国城市化进入关键发展阶段[6]未来将有更多的农村人口进入城市。因此,进一步探索农民工子女教育问题,采取综合应对策略,促进农民工子女全面发展进步,最终取得成功和成功,对国家和民族的未来具有重要意义。