一、研究背景

教育计划，以教师为本.教育的普及需要大量的教师，但在中华人民共和国成立初期，由于教师教育发展条件和人民文化水平的限制，我国中小学教师的数量和质量不能满足我国教育发展的需要。新世纪以来，我国师范教育和教师队伍建设取得了巨大成就。在法律建设方面，制定了《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》等法律法规；另一方面，根据不同时期教师建设的客观需要，制定了《优秀教师培训计划2》等相关政策法规.0.这些措施在一定程度上提高了义务教育教师的素质，优化了教师资源的合理配置。

然而，教育的发展已经从数量的扩张进入了质量改进的新阶段。近年来，无论是在农村还是城市，由于学校不能淘汰不合格的教师，学校都无法吸收优秀的人才。自1994年以来，我国实施了教师资格制度，理论和实践探索相对较短，教师质量难以保证。此外，许多地区的教师相对老龄化和数量“饱和”现象，老师“有数量”而“没有合理的结构”，“没有质量”问题日益突出。

二是建立教师退出机制的意义

建立教师退出机制可以激励和约束教师，对提高教师素质，提高教师工作积极性具有重要意义，提高教育质量，满足人民需求“有学上”到“上好学”培养全面发展的优秀人才也有利于学校的建设和发展。本文将从学校、教师、学生和社会层面探讨教师退出机制的重要性。

(1)学校-激发教师团队活力

建立教师退出机制，使不合格、不积极的教师即使退出教师队伍，也有利于保持整个教师队伍的活力。对于学校来说，“管理的重点是开发校园人力资源，充分发挥其积极性。”首先，有利于形成积极、乐观、进取的良好时尚；其次，有利于依法治教，维护学校和教学的良好秩序。促进教师相互监督、退出机制和激励机制的一大区别是退出是“罚”，激励是“奖”。教师避免被淘汰，会更加认真对待工作，从而促进学校的发展。

个人工作效率受环境影响。如果周围都是志同道合、有共同目标的同事，个人的积极性和创造力会得到更好的发挥。教师退出机制是及时消除不合格教师，保持教师队伍健康发展，促进学校整体发展。优化教师结构，提高教师专业水平，促进教师专业发展，有利于提高教师素质。通过退出机制，提高教师的积极性、活力和活力，降低学校管理难度，大力提高教师素质。

(二)个人教师——提高终身学习意识

2018年，中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师建设改革的意见》，从目标、原则、措施、保障等方面对新时代教师建设进行了全面规划和顶层设计，包括“大力振兴教师教育，不断提高教师的专业素质和能力”。退出机制使教师有危机感，打破危机感，打破危机感“铁饭碗”习惯性思维，从而产生危机感，促进教师终身学习。提高教师道德建设意识，反思教学行为和教学语言，提高个人道德修养。在教学方面，提高教学水平和技能。教师激励机制使雄心勃勃的教师充分发挥积极性，但一些将教师职业视为养家糊口工具的教师却漠不关心。只有建立教师退出机制，才能充分调动教师的积极性，提高教学水平和道德水平，避免被淘汰。

（三）保护学生合法权益

教育是培养人的活动的本质特征，决定了教师的劳动必须具有强烈的示范性。教师不仅要教书，还要教育人，不仅要关心学生的学业，还要关心学生的思想素质；我们不仅要在课堂上对学生负责，还要为学生的全面发展服务。退出机制的建立一方面使教师有危机感，促进自身发展，提高教学质量，从而更好地教学生学业、生活和情感，促进学生的全面发展。另一方面，退出机制有利于维护学生的合法权益，维护学生对教师的监督权。在中国，它一直强调“师道尊严”大多数师生关系都是专制的，这导致学生即使在收到老师的侵权行为时也不敢说话，因为他们下意识地认为教师是绝对权威的，不可否认。教师退出机制的建立使学生从师生关系中的弱势群体转变为平等的一方。

（4）社会满足人民对高质量教育的需求

计划生育的实施使得大多数家庭只有一个孩子。随着经济社会的发展和人们物质生活水平的提高，对精神的需求不断增加。家长非常重视孩子的教育，所以对学校和老师的要求越来越高。目前，一些家长不满足于教育质量，不遗余力地让孩子出国留学，这与我国目前的教师水平密切相关。建立教师退出机制可以提高教师水平，缓解家长和学生对教育质量的高要求与当前教育质量的矛盾。增强人们对中国教育的信心和信任。避免人才流失和教育资源浪费。