近年来，大量流动人口以家庭的形式涌入城市工作，流动人口居住区出现了大量流动儿童，即流动人口子女、农民工子女和农民工子女。由于经济、环境和其他原因，这些流动儿童的一些基本权利，如自身安全、教育和健康免疫，没有得到保障，特别是在教育方面。

一、限制入学门槛。

虽然国家对学龄儿童规定了强制性九年制义务教育，但实施这一任务的教育部门主要是根据儿童的户籍所在地确定的。国家在这项政策和法规中仍然非常不完善，无论城市是否也应该实现对流动儿童的义务教育。公立学校的高额赞助费或借款费已成为流动儿童不可逾越的门槛，因此大多数流动儿童只能在私立学校学习，这些学校的教育资源严重缺乏，办学条件很差。即使这些学校的费用远低于公立学校，一些流动人口的父母仍然负担不起。

二是缺乏资源的教育环境。

在城市里，移动儿童除了没有得到公平待遇之外，所有教育环节，如教育环境和教育资源，都无法与城市人口的子女相比。特别是在农民工子女的学校，学校条件有很大的局限性。与普通公立学校相比，教学水平、教学计划、教学内容、教学管理，包括教学硬件设施和教学软件环境，教学场所小，教学设施差，教师资源薄弱。移动儿童的社会教育仍然是这样，家庭教育几乎是一个空白，因为大多数父母忙于工作多年，忽视孩子的教育或自己的文化水平不高，不能胜任这个任务，加上狭窄，嘈杂的租赁环境不能为孩子们创造一个良好的学习氛围。此外，流动儿童的心理问题也应引起重视，尤其是那些通过公立学校学习的流动儿童。由于文化背景的差异、学习进度的跟不上、城市儿童班级的歧视、教师的不公平对待等原因，这些情况将给流动儿童带来巨大的心理压力。调查发现，流动儿童的教育是大多数流动儿童最关心的问题。当他们对当前社会或政府有任何意见或要求时，他们提出的最重要的事情是希望他们的孩子有机会接受公平的教育，并希望阅读的成本不会那么昂贵。因为他们也知道教育的重要性，他们不希望自己的下一代像自己一样遭受没有文化的损失，继续以出卖劳动为生。

三是搭建良好的流动儿童教育平台。

1、积极探索流动子女教育制度。为克服二元户籍制度下现行教育财政制度的缺陷，实现流动子女的公平教育，各市政府都在积极探索相关措施，进行类似的改革。比如，浙江省在全省实行流动子女入学卡制度，让流动子女凭流出地教育部门出具的入学卡到流入地接受相应的义务教育。现提出教育券制度，将教育券作为政府公费直接发放给学生或家长，而不是以代币券的形式发放给学校；学生或家长可以凭相关教育费用支付所选择学校的学费，教育券的主要特点是钱随人流，让教育费用直接跟着学生走。这种以代币券的形式直接发放给学生和家长的政府经费，既赋予了学生和家长自由选择的权利，又可以根据学生的家庭背景做选择，适当多分教育费用，让一大批低收入家庭的孩子得到好的教育。同时，通过向流动学生家庭发放教育凭证，将接受流动学生入学的民办学校纳入政府教育的财政补偿和负担制度，保障民办教育在国民教育中的地位和投资收益。

2.政府提供政策和资金支持。对于流动儿童进入公立学校的困难问题，政府应积极采取措施，对流动人口集中地区的公立学校给予一定的资金补贴，简化流动儿童的借阅、发送和阅读的复杂程序，并适当减少相关费用。对于经济困难的家庭，还应通过设立援助基金和减免各种费用来解决这些问题。对于接受外来务工人员子女入学的私立学校，应当给予政策倾斜，提高其办学水平，并对其办学行为进行监督和管理。如果可能的话，政府也可以在流动人口居住区为农民工子女设立学校，或者将原来的城市学校改为专门招收农民工子女的学校。与城市公立学校一样，这些学校有正式的学校建筑和教师，教育质量可以得到保证。

3.建立公平教育环境。在教育过程中，学校还应建立一个平等的教育环境，消除流动儿童的心理门槛。调查发现，进城务工人员的子女在公立学校学习，明显受到歧视和不公平对待，有的教师觉得这些进城务工人员的子女生活卫生习惯差、学习成绩差，不愿意与他们多交流，甚至反感他们。教师们不喜欢他们，那些被宠坏的城市孩子自然会经常歧视和欺负他们。因此，为了改善这种学习环境，教师应该以更多的宽容和耐心接受他们，更多地与他们沟通，给予更多的鼓励，在生活和学习中给予更多的关心和帮助，更多地组织他们参与课外兴趣小组，如艺术、书法和舞蹈，让他们和城市的孩子们互相帮助，学会与人相处，让他们真正融入集体或融入城市快乐成长。所有社会组织也应该更加关注移动的孩子在私立学校，经常去学校看他们，捐赠一些书籍和学习用品，并努力帮助他们解决实际困难，这样他们也可以感受到城市社会的温暖。

由于经济、环境和其他原因，移动儿童被剥夺了接受公平义务教育的权利，政府的管理也处于真空地带，这对其未来参与社会竞争是一个巨大的障碍。政府应逐步消除教育机会、城乡差异、流动儿童学习问题的区域差异，进入流动人口日常管理工作，建立以公立学校为主、私立学校为辅助的教育招生模式。