根据世界经济论坛(World Economic Forum,根据WEF发布的全球竞争力报告,芬兰多年来从未排名前六。2003年、2004、2005年连续三年位居榜首[1]。特别引人注目的是,芬兰长期以来一直占据本报告中高等教育排名的最高位置。质量取胜是芬兰高等教育成功的动力,芬兰高等教育评价体系作为高等教育质量保证的支柱,发挥着关键作用。
芬兰高等教育评估概述
芬兰的高等教育改革始于20世纪80年代中期。在给予高等教育机构更大自主权的同时,政府要求高等教育机构以优良的教育质量换取政府的信任。为了监督和保证高等教育质量,芬兰高等教育评估委员会于1995年底(Finnish Higher Education Evaluation Council,FINHEC应运而生[2]。如今,芬兰已经形成了一个相对稳定的高等教育质量保证体系:在宏观层面,教育部对教育质量问题进行了国家教育战略规划的政策指导;在中观层面,高等教育评价委员会进行外部评价和审计;在微观层面,高校应建立自己的内部质量保证机制。
芬兰高等教育评估委员会是一个独立于高等教育行政机构和高等院校的组织。它由教育部任命的12名代表组成,其中5人来自大学,3人来自技术学院,2人来自工商贸易,另外2人是学生。
芬兰高等教育评价委员会评价的目的是提高高校自我评价的意识和能力。通过向外界公布评价结果,让高等教育投资者和受教育者了解高校的质量信息,最终达到提高高等教育质量的目的。高等教育评价委员会本着独立、互动、透明、多样化、专家评价、注重效果的工作原则[3],负责问题评价、支持、学院认证、课程评价、认证服务、理论研究、评价、数据处理、国际评价等评价。