解决农民工随迁子女教育问题的措施

（1）改变教育投资模式，实现基础教育均等化

教育是一种公共产品，介于纯公共产品和私人产品之间。它是一种典型的准公共产品，即在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品。因此，政府不必为所有的教育产品买单。教育投资主体可以多样化，也应该多样化。在保证义务教育财政投入的前提下，可以借鉴世界各国教育发展的经验，探索适合我国国情的教育投资方式，促进教育均等化。

国家无疑是教育的最大受益者。因此，在义务教育阶段，教育经费主要由国家承担是合理的；义务教育完成后，高等教育经费由国家、个人和社会共同承担。政府有责任确保每个孩子公平接受基础教育。如果有更高的需求，义务教育完成后，我们可以通过选择公立大学或高质量的私立大学来实现我们的大学梦想。因此，教育投资主体的多样化不仅解决了政府教育经费短缺的问题，而且有助于改变教育资源配置不合理的现状，为家长和学生提供更多的选择。

从现实出发，针对农民工子女入学难的问题，在农民工子女集中的县区，上级政府应通过转移支付给予一定的政策倾斜和教育经费补贴，调动这些县区解决农民工子女教育问题的积极性。通过提供资金保障和出台相应的政策措施，解决农民工子女入学难的问题。

（二）改革现行户籍制度

农民工子女上学的关键在于户籍制度的改革。现行户籍制度是计划经济的产物，存在诸多弊端。农民工子女的户籍在流出地，没有学籍。因此，他们没有完全纳入流出地的整个教育规划，包括没有相应的资金投入、没有相应的师资安排和相应的教育基础设施。接受高中教育后，流入地不能参加高考的问题一直存在很大争议。事实上，问题的关键在于省际录取分数线的差异。如果无条件放开，高考移民将不可避免。此外，对当地学生的影响也很大。

居住证制度作为户籍改革的内容之一，目前已在各地实施。居住证制度作为一项过渡性政策，利用其优势，在充分发挥各级政府管理部门统一管理职能的基础上，加强基层社区的管理和服务功能，将农民工子女的信息登记和管理纳入街道和社区的工作范围。各基层单位应建立完整的移民登记制度，同时建立农民工子女登记制度，及时了解移民子女的需求，使当地有关职能部门及时制定切实可行的计划，部署教学资源，合理安排移民子女就近入学，缓解入学考试中存在的问题。

《上海市居住证管理办法》自2013年7月1日起施行，规定上海市实行居住证积分制度，对在上海合法稳定居住、合法稳定就业的持有人给予积分。达到标准分数120分的，可享受子女教育和社会保险相应的公共服务待遇。

（3）动员社会力量，关爱农民工子女教育

近年来，一些学者建议让退休教师和其他人跟进城市农民工，帮助他们教育孩子。然而，考虑到退休教师年龄较大，缺乏特殊机构的指导作用，该建议并没有得到很好的实施。因此，有必要建立一些关注城市农民工子女教育的社会组织，旨在帮助解决城市农民工子女教育问题，有义务为城市农民工提供培训，帮助他们的子女教育。该组织的参与者不仅可以是退休教师，也可以是一些有爱心和一定空闲时间的社会人士，还可以吸收大学生以志愿者的形式参与。同时，这些组织需要政府和教育主管部门的监督。

倡导失去独生子女的家庭帮助农民工随迁子女的教育，有助于促进农民工随迁子女的健康成长。截至2012年5月9日，全国失去独生子女的家庭已超过100万，这一数字仍在以每年7.6万的速度增长，失去独生子女的家庭正在成为一个日益庞大的群体[8]。失去独生子女的家庭致力于帮助农民工随迁子女的教育，一方面可以缓解农民工没有时间和精力照顾孩子的压力，另一方面也给失去独生子女的家庭带来了“走进孩子、关心孩子”的机会。

结语

教育是一个国家发展的基石。让农民工子女享有接受良好教育的机会和权利，是教育公平和社会公平的体现。相信政府会在不断改进中做出更有利于解决农民工子女教育问题的决定，出台切实可行的政策法规，使农民工子女教育达到更高水平。解决农民工子女教育问题是一个长期的过程，需要社会各界的共同努力。