随着经济体制改革的深化，我国大量农村剩余劳动力转移到大中城市。农民工为城市经济发展做出了巨大贡献，但随迁子女的教育问题没有得到妥善解决。妥善解决农民工随迁子女的教育问题，不仅关系到青少年的健康成长，也关系到中国未来的人口素质和社会的和谐稳定。

农民工随迁子女的教育现状

在以北京、上海、广州为代表的一线城市，农民工子女教育问题最为突出。以上海为例，2012年上海常住人口达到2012年 380万人，比2011年增加33万人。其中，户籍常住人口1人。 420万人，增加8万人；非户籍常住人口960万，增加25万[1]。在非户籍常住人口中，农民工占很大比例。随着农民工数量的增加，随迁子女数量逐年增加。2005年至2010年，特别是2008年以后，2010年上海农民工义务教育阶段随迁子女人数达到47万。

根据《2012年上海市教育发展报告》，上海市农民工三类产业人数大致分布为3类：36：55、从事第三产业的人数超过总数的50%，而且从事的行业大多是比较低端的服务业。如图2所示。

由于农民工流动性大，流入地难以为义务教育阶段随迁子女提供便捷的入学渠道。根据新华社记者、中国青年报记者2005年对北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地进行的问卷调查，62.4%的农民工通过“朋友介绍”为孩子在城市联系学校；12.8%的农民工“从媒体报刊获悉”相关学校信息。“咨询城市教育部门”，由“家乡教育部门推荐”和“学校主动上门”分别仅占4%、1.6%和0.8%[3]。

农民工随迁子女对教育资源的需求加剧了就读地教育资源的紧张。根据上海市中长期教育规划纲要，未来十年，上海将需要新建400所幼儿园、150所小学和120所初中，搬迁或新建10所优质高中和分校。但即便如此，根据预测人数，从学前到初中还是会有10%～约15%的缺口[4]。