我国高等教育发展的现状和原因

1978年以后，中国的高等教育进入了一个新的历史时期。1979年，全国只有633所普通高校，学生102万。到1990年，发展到1077所，学生人数为206.27万。1992年，各类成人高校1198所，学生147.87万。由于我国人口基数大，到1998年，我国适龄青年高等教育平均水平仅为9.6%，距离大众化还有一定距离。到2000年，高校扩招后，高等教育入学率达到11%，近年来已达到15%。可见，我国正进入高等教育大众化发展的行列。

为什么要普及高等教育？西方发达国家的发展模式能适应中国的国情吗？这些问题是20世纪90年代中国政府和高等教育理论界思考更多、争论更激烈的问题。在这个问题上，潘茂元先生认为，“高等教育的普及是实现中国经济和社会可持续发展的必然选择”。正如潘先生所说：“中国特色社会主义现代化建设不应重复西方发达国家的老路，而应优先发展科技教育，努力赶上知识经济时代，从长远来看，这是经济社会可持续发展的道路，高等教育的普及是高速公路的超车道。”

然而，由于我国高校的普及过程是一个行政推广过程，而不是一个自然成长的过程，许多高校在短时间内从原来的传统精英教育转向普及教育阶段，只忙于扩大招生，很少调整高等教育体系。一方面，学校自身的办学条件、教师、管理水平、学科建设、服务能力没有得到有效的扩大和提高，高等教育的多样化特征提前出现，导致高校存量过大，教师比例过高，“质量”维度不能满足普及阶段的要求。

另一方面，由于扩招速度过快，也带来了很多矛盾和困难。一是数量与质量的矛盾，数量发展迅速，但校舍、设备、师资等办学条件一时跟不上，导致教学质量下降。二是发展与投资的矛盾。高校发展迅速，但办学资金投入增加不快。扩招以来，很多学校主要靠学费收入的增加来维持发展，政府投入增速不大。到目前为止，全国教育经费投入占GDP的比重还没有达到预期的4%。三是招生与就业的矛盾。只考虑到招生人数的增加，没有考虑未来的就业问题，导致扩招后就业困难。第四，扩招与结构的矛盾。扩招时，招生专业缺乏宏观调控和理性分析。很多高校热衷于招收经济、金融、文科、管理等投资成本较低的专业，而社会、市场急需投资成本较高的热门专业考虑较少。我国大学毕业生总数不多，但由于专业结构不合理，就业困难。