随着经济社会的发展,人们生活水平和认识水平的提高,大量农民工子女随父母迁入城市生活,子女教育问题日益出现。如何利用城市有限的教育资源,是农民工子女享有与城市子女相同的教育权利,成为国家和地方政府长期关注的焦点。近年来,国家、地方、市政府出台了一系列解决农民工子女入学问题的政策,在义务教育阶段提高了农民工子女的教育水平,但在接受教育的机会和享受教育资源方面仍存在教育不公平现象。因此,要加大力度,切实维护农民工子女享受公平教育。
农民工子女义务教育存在的问题
根据国务院最新数据,截至2013年底,我国农民工总数已达2.69亿,其中农民工1.66亿。全国义务教育随迁子女1277万人,占义务教育学生总数的9.3%。2013年,在公立学校就学的比例达到80.4%。这一数据显示,农民工子女在义务教育阶段基本完成了在公立学校就学。然而,教育仍然不公平。
首先,在接受教育的机会上,还存在着农民工子女“上学难、上学贵”的现象。2006年,中共中央、国务院发布了《关于解决城市农民工问题的若干意见》,明确规定任何公立学校不得前来学习的农民工子女收取入学费,这无疑是农民工子女希望享受与城市子女同等入学资格的好消息。然而,对于资源有限的公立学校来说,其资源不能满足农民工子女完全进入公立学校的要求。因此,许多学校不得不以自己的名义收取“借阅费”、“赞助费”等。,对于大多数经济贫困的农民工子女家庭来说,由于难以支付,只能选择师资和硬件配置相对薄弱的“农民工学校”入学或干脆在家失业。同时,许多流入地学校要求农民工子女提交暂住证、居住证、农民工证、流出地无人监护证、户口簿等证件,否则不能进入公立学校。农民工子女在公立学校也有不同的待遇,如:在教学演讲、团体活动、班级管理等方面与城市儿童有明显的差异,在课堂上,他们说话少,基本上不能参与班级管理,在一定程度上影响学习热情。
其次,享受教学资源存在不公平现象。由于经济等诸多原因,农民工子女只能进入“农民工学校”。这部分学校在中国投入的资金相对较少,导致教学设备陈旧。很多农民工学校只有几间老教室、桌椅,更不用说实验室和设备以及音、体、美等教学设备了。学生的学习环境很差。同时,课程设置不完善,有些课程甚至因为没有老师而取消。此外,在教师配置方面,一名教师兼任多门课程的案例数不胜数,教师学历水平低,知识结构单一,学生很难更好地传授知识。
第三,教育过程的结果是不公平的。随着农民工子女在城市义务教育问题的初步解决,为当地高考提供机会,全国许多省市也引入了一系列农民工子女参加高考和高考政策,并开始实施,但由于高考制度、高考制度、学籍制度、教学资源按户籍人口配置管理制度、流动人口管理制度和户籍制度,许多农民工子女仍必须回到户籍所在地参加高考。这在一定程度上增加了农民工子女在流入地学习的心理压力,以及在户籍所在地参加高考的难度。