“优质教育资源”可以定义为全球教育水平先进、保持一定领先优势的综合教育人力资源、资本资源和概念资源。教育不平等的根源在于制度安排和资源配置,促进教育资源配置的合理化和平衡,特别是优质教育资源的平等,对实现“优质教育公平”起着重要的促进和决定性作用。建立整合优质教育资源的新有效途径和理念,缩小教学发展差距,最大限度地提高学习者素质。
1、区域优质教育资源整合的对象
(1)有形和高质量的教育资源。有形资源是指可以直接用价值指标或货币指标来衡量、具有物理形式和证明其数量的资源,通常包括物理资源和财务资源。从现代管理的角度来看,有形资源是组织发展的主要形式。随着组织的不断发展,有形资源的发展形式将逐渐被无形资源和更活跃的人力资源所取代。有形和高质量的教育资源主要包括高质量的校舍资源、图书资源、软件设备资源、教材、教师指导教材、视频材料、互联网等资源。有形教育资源的存在是一个非常重要的方面,它决定了区域学校教育质量所依赖的物质基础的平衡和公平,以实现真正的结构平衡和质量平衡。
(2)无形优质教育资源。无形优质教育资源主要是指学校教育的软实力,主要包括符合教育规律的教育政策和教学理念、高科技人才的学术资源、优秀的教学风格和校风、优秀教师在教育教学过程中对学生的潜移默化知名度、优质学校的品牌效应等。针对无形优质教育资源,除了依靠教育行政部门充分履行政府职责外,还要从思想观念的角度考虑,增强思想中对问题的关注,这也是区域优质教育资源整合的关键。
二、区域优质教育资源整合的有效途径
(1)建立教育投资保障体系和问责机制。众所周知,优质教育资源中另一个非常重要的是政策资源。因此,建立有效的教育投资保障体系和问责机制,是从源头上实现教育平衡的保障。我国中长期规划纲要草案明确,2010年教育投入达到GDP4%,但这一目标尚未实现。在这种情况下,我们应该找到自己的出路,找到办法,在不同制度的联系处找到发展空间。同时,要充分认识到,中国社会正面临转型期的挑战,以及经济转型和制度转型给社会带来的变化。希望国家建立各级财政分担教育投入的明确分担机制,对未完成任务的实行严肃问责,促进优质有形资源的合理配置,有更好的物质条件保障,促进优质教育资源的整合。
(2)建立城市学校的互动发展。(1)开展培训,独立提高。选择好主题,定期进行专项培训,培养优质教育资源,使优质教育资源源源源不断。教师将根据各级和系列组成培训目标,进行专业培训,如校长培训、青年教师培训等。同时,引导薄弱学校独立改进,迅速引导教师独立改进,培养若干省内外知名校长和知名优秀教师,形成自己学校的优质教育资源。(2)共享交流,捆绑评价。通过校际联盟,交流先进的学校管理模式、教师建设、教学管理、校园文化,共享领先学校的优质教育资源,相互学习和促进,共同提高学校的教育教学水平。制定评价指标,共同实施联盟学校评价,实施联盟学校教育管理、团队建设、学生活动、特色文化建设和教育质量的“捆绑”评价,协助和支持新建、弱学校快速提高“软实力”。
(3)完善有形无形优质教育资源整合的理念和制度。(1)整合有形优质教育资源的理念和制度。首先,区域学校要建立健全教育教学设施设备管理体系,包括多媒体设备、投影仪、电教板、教练场地的应用管理体系。重要教学设施设备由专人专用,易损易耗件定点采购,确保设施设备正常使用,发现问题及时处理。其次,物质资源投资努力实现校际平衡,真正发挥信息技术设备在促进和促进学校教育发展中的最大作用。最后,通过吸收和整合全区优质教育资源,实现各学校的数据共享,实现郊区学校的快速成长。基于教育城市网络的教育部门门户网站、学校网站和电子政务系统、学生综合素质评价体系和互动教学体系的建立和完善,将进一步促进优质教育资源的共享。(2)无形优质教育资源整合的理念和制度。首先,从思想上树立教育就是服务的思想。只有满足社会和人民的需要,学校才能获得生存和发展的权利。学校教育是为人才提供多样化、高质量的教育服务。其次,掌握办学方向和理念,优秀的办学理念也是一种无形的优质教育资源。以市场需求为导向,开展多层次、多类别、多形式的教育,使学习者能力强,适应社会需求。最后,实现产学合作教育,将科研中的许多高端无形资源转化为有形资源。
总之,区域优质教育资源整合的目的是实现区域间优质教育资源的均衡发展,大力促进城乡教育的均衡发展,最大限度地发挥当前有限优质资源的促进、示范和驱动作用。通过区域优质资源整合,扩大服务范围,逐步真正实现优质教育资源的覆盖,对促进城乡教育的均衡发展具有重要意义。我们也希望一线教师和教育工作者能够关注区域教育的平衡和优质教育资源的整合,并做出一些微薄的贡献。