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教育论文

尽快建立健全我国职业教育法律法规修订机制

其他山的石头可以攻击玉石。从联邦政府颁布的《1958年国防教育法》和大力发展职业技术教育的成功经验中,我们可以得到许多有益的灵感。


(1)各级政府和教育主管部门要高度重视职业技术教育的发展,为经济建设运输实用职业技术人才和高素质劳动者队伍


美国和世界其他国家的经济发展进程充分说明,不断加大对自身职业技术教育的投入,大力发展自身职业技术教育,是为自身经济建设提供实用职业技术人才和高素质劳动力队伍的关键因素。我国经济建设的进程也充分证明了职业技术教育发展的重要性。多年来,在各级政府和教育主管部门的大力关怀下,我国职业技术教育取得了长足的进步,对促进我国经济社会发展发挥了重要作用。但也应该看到,我国职业技术教育的发展长期滞后于经济建设的需要,实用职业技术人才的缺乏,工人队伍整体文化素养和职业技术素养较低的局面没有得到明显改善,成为严重制约我国经济建设和社会发展的瓶颈之一,这也是我国工业生产产品科技含量低、经济效益低的致命原因之一。因此,中国各级政府和教育主管部门要认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于加快职业教育的决定》,从中国经济建设和社会发展的战略高度认识职业技术教育的重大意义,高度重视我国职业技术教育的发展,采取有效措施加强对各级职业技术教育的投入,确保我国职业技术教育的健康可持续快速发展,为我国经济建设和社会发展提供强有力的人才支持和智商保障。


(2)要用完善的法律法规制度护送我国职业技术教育的改革发展


美国职业技术教育的发展过程充分表明,我国利用立法与拨款相结合,对各州职业技术教育的发展进行宏观调控,是保障各州职业技术教育健康快速发展的关键因素。多年来,为了加快我国职业技术教育的发展,中国政府和教育主管部门也出台了许多政策法规,提出了许多措施来处理我国职业技术教育发展中面临的问题。然而,这些政策法规和措施并没有达到预期的效果。归根结底,关键在于我国职业技术教育政策法规与拨款是分开的,我国颁布的职业技术教育法规并没有明确中央人民政府对各级职业技术教育的投入,也没有解决各地发展职业技术教育所迫切需要的资金问题。因此,这些法律法规在日常工作中难以落实,对我国职业技术教育产生了极其不利的影响。因此,我国应借鉴美国职业技术教育法律法规的经验,提高职业技术教育立法的可操作性,在国内职业教育立法中,明确市政府探索职业技术教育的责任,明确市政府对职业技术教育的投资,解决我国职业技术教育发展所需的资金和教师、设施等重大问题,以完善的法律法规体系护送我国职业技术教育的改革发展。要用完善的法律法规体系为我国职业技术教育的改革发展保驾护航。


(3)尽快建立健全我国职业教育法律法规修订机制


任何法律都有特定的及时性,经过一定的时间限制后,很难在经济建设和社会进步中发挥积极作用。《1958年国防教育法》是美国教育发展过程中具有划时代价值的法案。该法案之所以能有效促进美国各级教育的改革和发展,是因为美国政府可以根据时代特点和需要及时修订,从1958年到2008年修订了8次,这是《国防教育法》在美国高等教育改革发展过程中继续发挥作用的关键因素。我国《职业教育法》颁布已近20年。当时制定的许多法律条款难以适应我国职业教育改革发展的具体情况,亟待修订和完善。


进入新时代,我国社会政治经济变革步伐大大加快,我国教育发展过程中的公平问题成为亿万人民关注的问题。中国政府和教育主管部门提出“把促进公平作为国家教育的基本国策”、i“努力做好人民满意教育”、ii“大力推进教育公平”等一系列主张,为新时期职业教育改革发展提供了方向。加快职业教育平衡发展,促进教育公平,尽快建立和完善高等教育法规修订机制,中国政府制定“坚持教育优先发展,促进教育公平”概念进入职业教育法规修订,根据我国经济建设和社会变革的需要及时修订高等教育法规,更好地护送我国职业技术教育的发展。


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