新形势下继续教育发展的对策

1.加大宣传力度，提高认识

发展是硬道理，人才是关键，教育是基础。目前，要进一步提高认识，把继续教育作为实施发展战略的重要组织部分，千方百计加大力度，千方百计开发各种人才资源，为发展提供人才保障。人才是第一资源。如今，它已经进入了以知识和人才资源为基础的发展时期。世界发达国家的发展理念已经从主要依靠生态资源和资本资源转变为人才资源。要认识到人才资源与社会价值的关系，人才素质对社会的影响是不同的，高素质人才对社会的影响更大。继续教育对象、管理部门和办学单位都要深刻认识新形势下继续教育的功能，树立继续教育最具经济效益和社会效益的生产性资本投入理念，明确人力资源能力建设对经济社会的基本性、战略性和决定性意义，使继续教育在促进经济建设和社会文明进步中发挥越来越重要的作用。

2.统筹协调，明确重点

要重点研究专业技术人员的创新精神。创新是一个国家的灵魂，是一个国家繁荣发展的不竭动力。继续教育的首要任务是培养创造性思维人才，发展各类人才的创造力，充分发挥其智慧，使专业技术人员树立创新意识，培养创新思维，掌握创新方法，发展创新能力，最大限度地发挥专业技术人员的创造力；继续教育企业发展战略、技术创新战略和营销战略；特别注重农村企业人才和当地人才的培养；研究如何积极促进企业与学校的结合，使继续教育成为企业生产、科研和教学的契合点；研究继续教育培训内容，编制继续教育科目指南；积极采用现代培训方法，选择多媒体技术和网络技术，通过远程教育为专业技术人员提供越来越丰富、高质量的信息和学习资源，满足学习个性的需要，突破学习时空的限制，为终身教育创造绿色渠道。

3.各尽其责，齐抓共管

继续教育是一个系统工程，仅仅依靠一个和几个部门是不够的。要形成合力，促进继续教育的深入发展。建立以市场为导向的“政府监管（通过法律、政策、行政、经济和服务）、行业指导（充分发挥部门和行业的主动性，制定发展规划、目标、任务、内容等）、单位自主（根据自身特点和发展需要，自主确定继续教育的内容和方式）、“个人意识（履行义务，积极参与）”的继续教育运行机制框架，充分发挥各级继续教育协会的桥梁和纽带作用，充分发挥社会办学的积极性，使继续教育成为单位和个人的自觉行动。

4.拓宽渠道，加大力度

培训资金投入不足是制约继续教育深入发展的瓶颈。在发达国家，财政支持是终身教育发展的基础。“投资学习者”是英国政府发展终身教育的基本原则之一。英国政府为建立个人学习账户提供了50亿英镑的风险投资。日本采取系统的政策措施，确保继续教育发展的物质基础，如增加文化部省终身教育学习预算，实行终身学习税制优惠，为终身学习提供财政补贴。德国和其他国家对继续教育有重点税收。目前，我国只有通过中国、单位和个人相结合的方式增加继续教育投入，才能通过各种渠道筹集培训资金，确保资金到位。

5.依法守规，健全机制

充分发挥政府人事部门对继续教育的综合管理、指导、协调和监督管理的作用。严格按照《专业技术人员继续教育办法》的有关规定，进一步规范企业事业单位和各级专业技术人员接受继续教育的心理和行为，使人们认识到参加继续教育既是一种权利，也是一种责任，是法律必须完成的艰巨任务。专业技术人员的继续教育应与专业技术职称的评价、续聘和晋升有关。建立健全继续教育证书登记制度。对未及时完成继续教育学时的专业人员，情节严重的，应当延期或者解聘其专业技术职称。建立科学的评价指标体系，定期评价继续教育工作，根据情况制定相应的改进措施。开设继续教育表彰奖励项目，政府有关部门和行业组织部门对继续教育工作的突出单位和个人给予表彰奖励。

继续教育的发展是我国人才培养和探索的重要措施，也是实现人才全面发展的有效途径。只有继续教育贯穿于人类自身发展的每一个环节，才能不断提高整个社会的教育水平。目前，我们对继续教育体制改革创新的认识应提高到整个经济社会的宏观水平，继续推进继续教育运行机制和发展模式的改革。