部门预算由教育机构各部门共同完成，采用自下而上的总结方法，由基层部门逐级报告。随着当今经济的快速发展，单位的预算方法也出现了各种问题，教育体系也在发生变化，教育部门的预算改革变得非常重要。为了在新形势下更好地开展部门预算工作，必须深入积极讨论预算工作，找到适合中国国情的预算体系。

教育部门预算改革中存在的问题

（1）部门预算管理意识薄弱，缺乏完善的组织管理体系

部门预算应渗透到教育部日常工作的各个环节，需要各部门全体人员的积极配合。目前，教育部领导的预算责任意识相对较弱，部门领导只是认为预算工作是财务部的基本工作，但财务部不能直接参与教育部的一些建设讨论和决策，不能对预算项目进行全面调查。财务部制定的预算只是根据前几年的数据制定的，因此制定的预算缺乏实用性。预算过程中缺乏预算管理和组织结构，导致预算部门之间存在问题，预算制定人难以收集数据和信息。

（2）预算执行薄弱，缺乏科学的分析评价体系

目前，教育部领导对预算编制重视不够，存在重模式、轻管理的现象。他们只是认为预算管理是财务部的责任，与其他部门无关。在资金的应用上，没有预算的全局观。缺乏对预算实施的有效跟踪和监控，预算实施不足，费用相对随意。目前，大多数学校还没有建立完善的预算实施分析评价机制，评价意识薄弱，评价标准不明确，预算实施结果不与经济责任人的经济责任、员工激励制度、预算发布后，部分学校未对预算实施进度、实施效果、资金需求进行科学分析评价，预算与预算无关，不分析偏差原因。这表明，学校并没有高度重视预算的实施，严重削弱了预算的作用。

(三)部门预算项目支出编制不详细

项目预算编制依据不足，许多单位专项申报材料太简单，计算依据不足，项目经济用途和具体实施计划不明确，项目确定依据和标准不足，与基本支出相比，项目支出预算水平不够规范，部分专项资金内容和特点模糊，不能与日常资金明显区分，严重影响部门预算编制的完整性和准确性。此外，由于前期可行性研究缺乏合理性和合理性，项目预算编制不详细，也形成了大量的余额资金。

（4）部分属于教育部门的财政资金未纳入部门预算

安徽省人民政府办公厅关于做好安徽省县区义务教育均衡发展监督评价实施办法的通知(安徽省政府办公厅秘密)〔2012〕96)规定，从土地出让收入中计提的地方教育附加、教育费附加和教育资金全部纳入教育部门预算管理，按规定用于改善义务教育学校的办学条件，财政教育投入倾向于建设薄弱学校。在一些地方，本应纳入教育部门预算管理的资金不纳入教育部门预算管理，导致地方政府对这些资金支出的随机性，严重影响地方教育的发展。

结语

教育部门预算是统一管理各学校的全部收支，科学安排均衡的管理方法。随着国家预算改革的深化，教育部门预算的严肃性和约束力得到了改善，财务收支方式得到了改善，预算支出结构得到了规范，资金的使用效率得到了提高。但目前教育部门预算仍存在问题，急需财政和教育部门改进。