职业教育教师队伍建设与职业资格认证制度

1.职业教育教师队伍建设的特点

第二次世界大战后，日本对整个教育体制进行了彻底的改革，日本教师培训教育体制的主要特点是开放性和多样性。根据《美国教育使节报告》的意见，日本模仿美国教师培训制度，将封闭的师范教育改为开放式。1949年5月31日，日本颁布了《教育职员许可法》和《教育职员许可法实施规则》，实行教师许可制度。20世纪50年代以后，战后“包块时代”出生的高峰期，急需增加职业高中招生名额，扩大职业课程。此时，教师短缺已成为一个难以解决的问题。虽然日本国家对职业高中教师的培养采取了一些特殊措施，但获得工业教师资格证书的人数仍在减少。此外，1960年8月，日本池田内阁在《国民收入倍增计划》中提出，到1967年，职业高中招生人数将增加8.5万人。因此，有必要相应地培养8700名教师。

因此，日本采取了两种形式来培养职业学校的教师。一方面，通过在文化部认可的高校学习，获得职业教师资格认证；另一方面，日本在7所国立大学（室兰工业大学、东北大学、东京工业大学、金泽大学、名古屋工业大学、广岛大学、九州工业大学）工程学院增设了工业教育指导课程，有计划地培养教师。职业学校教师一般毕业于工程学院。取得学士学位后，到大学教育系、教育学院或职业教育培训单位进行理论学习、生产实习和教育实习。只有通过考试，他们才能获得教学资格。

日本在努力保证职业教育教师总数的同时，非常重视保证职业教育教师的素质和在职教师的学习提高。《教育公务员特例法》中有一章规定了教师学习的相关事项:“教师必须不懈努力学习和提高自己的修养，以确保自己的职责完成。因此，教师的任职机关应尽最大努力提供教师学习所需的设施，制定计划，并通过重要途径鼓励教师学习。”此外，为了进一步提高职业教育的吸引力，日本还试图提高其待遇。与普通教师相比，职业高中教师的工资高出10%左右，学习机会多种多样。这不仅保证了职业教育教师的总数，也吸引了一批优秀人才充实到这支队伍中来，保证了教师的素质。培养了一支合格、敬业、受人尊敬、待遇优厚的职业教师队伍。

2.建立国家职业资格鉴定制度

我国实行职业资格鉴定制度，对鉴定程序作出明确规定，并对各类试题、考试事务和考试时间作出规定，由地方政府具体实施。各地按要求进行实践技能考试，试题由各都、道、府、县知事签字。全国同一天统一进行理论考试，试题由厚生劳动省部长签字。只有通过技能考试的人才有资格参加理论考试。一般分为一、二、三级，有些行业不分级。特殊是指具备行业管理、监督和指导能力的能力；一级是指技术水平最高的，授予“高技能人员”称号；二级是中级，授予“中级技能人员”称号；三级是初级，授予“三级技能人员”称号。得到社会各界的认可和尊重。

3.日本职业教育发展新趋势

在大学毕业生就业形势不乐观的情况下，日本政府、各行各业高度重视高等教育发展改革，实施职业教育进入高等教育教育管理体系的全过程，促进职业教育改革，提高学生专业技能，明确就业方向，满足经济发展发挥重要作用。

（1）实施职业教育。职业教育注重促进从就业教育向职业教育的转变。从培养协调的社会人才和专业人才的角度，培养学生正确的人生价值观，开展人才教育。更重要的是，职业教育不仅是人生某一阶段的教育，也是涵盖学校职业教育的终身职业教育，贯穿于从儿童到成人的生活。

（2）改革教育内容，满足国际化的需要。日本教育界认为，在儿童少、信息化、国际化的时代，传统狭隘的职业教育难以满足终身学习的需要，必须考虑职业教育从数量到质量的转变。为了提高职业教育质量，必须根据社会经济发展的需要改编整合职业学科，减少传统职业教育专业和学科，努力设计迷人的教育课程，确保学习内容的多样化和个性化。

结论

日本职业教育的主要特点是：日本促进职业教育部门、职业资格教育企业教育部门和生活教育社会教育体系三个教育体系的联系、沟通，使人们不断提高知识，提高技能水平，跟上当今经济社会的快速发展。

职业教育在日本教育体系中发挥着重要作用，在促进日本经济快速发展的过程中发挥着不可替代的作用，充分证明了一个国家的经济发展与职业教育的发展密切相关。战后，日本将职业教育发展计划纳入经济发展计划，根据社会经济发展不断优化和修订职业教育法律法规，为职业教育提出明确的任务和目标，建立完善的职业教育体系。职业教育的发展为日本社会的各个领域提供了各种技术、管理人才和熟练的劳动力。分析日本职业教育发展过程中的政策实施经验和当前形势下教育改革发展的新趋势，对完善我国职业教育体系具有重要的理论意义和现实意义。日本职业教育的发展经验值得借鉴。