《国家中长期教育改革发展规划纲要》指出，“到2020年，形成现代职业教育体系，适应经济发展模式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念，中高等职业教育协调发展”，使各部门及相关人员对职业教育的发展有明确的目标。现代职业教育体系的建设与国家和民族教育发展战略有关，小方面与学校和人民的发展有关，必须认真研究。在各学校发展过程中，要形成符合国情、学校条件和区域经济发展的方案，才能事半功倍。

1. 职业教育边界问题

在现代职业教育体系建设的诸多观点中，中高职人才培养渠道建设是普遍认可的观点之一。毫无疑问，随着工业化水平的提高，公司对工人素质的要求越来越高，越来越多的学生和家长就提高中职生的教育水平达成了共识。中等职业学校与高等职业学校之间的通道也更加顺畅。在这种情况下，一些学者还建议设立本科职业学校，甚至培养专门的职业教育硕士和博士学位。“我们不反对职业教育水平的提高。事实上，随着二战后技术的进步和经济的发展，人们对教育的期望得到了提高。高移是职业教育发展的重要趋势之一。然而，即使在高等教育普及的西方国家，其本科职业教育仍处于探索阶段。例如，德国的双重体系实际上是在高中阶段，近年来发展起来的不成熟的职业学院只是在大学阶段。在定义职业教育时，美国首先将其定义为“学士学位以下教育”。目前，职业教育迎来了发展的好时机。在这种情况下，职业教育人员一方面要抓住机遇，大力推动职业教育的发展，另一方面也要冷静下来，多研究、多衡量，提出符合我国国情的可持续发展建设方案。

2. 职业学校学生的入学渠道和质量问题

目前，一些中等职业专业已经开辟了进入高职相应专业的入学渠道，但一些热门专业或招生情况良好的高职院校（如卫生高职院校）仍然没有相应的渠道。五年制高职院校和本科院校的渠道就像一座“木桥”，只能依靠转学考试，有些专业甚至没有“转学”的机会。例如，江苏省五年制高职中医专业，2014年在江苏省连云港中医药高等职业技术学校和南京中医药大学翰林学院达成意向，双方向省教育部批准，被省部驳回。

在这种情况下，为了建立现代职业教育体系，教育主管部门必须对职业学校之间的学生来源和毕业生的下落给予指导。如图1所示，上一级学校开设的专业应涵盖下一级学校开设的专业，录取人数应达到一定比例，使该系统完整。

在开辟各级职业学校入学渠道的同时，要注意职业教育质量的控制。目前，一些学校的注册实践似乎在短期内增强了职业学校的吸引力，解决了一些学校的学生问题。但从长远来看，职业学校学生的学习能力将会减弱，进一步降低职业学校的教学质量和社会评价。因此，在入学问题上，我们仍然需要掌握教学水平，使学习能力的学生进入高中继续学习，无法进入劳动力市场，无法进入注册。