1. 发展学前教育的意义

百年计划，以教育为基础，国运兴衰，是教育。第十六次全国代表大会报告指出，要培养人才，发展科技，必须先发展教育。第十七次全国代表大会报告指出，强国必须先教育，加强农村教育发展，重视学前教育，教育面前人人平等。第十八次全国代表大会报告指出，要全面推进教育科学发展，努力做好人民满意的教育工作。以上充分说明了党中央对教育的重视。

心理学研究表明，幼儿期是儿童心理发展过程中的一个关键阶段。这一时期的儿童，无论是个性心理特征、认知水平还是行为活动，都是从量变到质变的过程。一方面，他们经常要求更多的自由活动来摆脱成年人的束缚，同时他们有很强的依赖性；另一方面，他们是养成习惯的重要时期，根据儿童身心发展的这些特点，进行正确的早期教育。六岁前的家庭生活和教育不仅直接影响儿童的身心健康，而且决定了他们生活的发展。学前教育在继小学教育和中学教育中起着重要的基础作用。发展惠及所有适龄儿童的学前教育，对提高全体人民的整体素质具有深远意义。目前，我县广大农村地区的学前教育严重滞后，呈现出巨大的城乡差异和地区差异。望谟县绝大多数人口在农村地区，大力发展农村学前教育是提高我县学前教育整体素质的重中之重。

2. 望谟现阶段学前教育存在的问题

2.1 政府部门和教育部门投入不足

望谟县农村学前教育经费严重不足，支持学前教育发展的财政支出不足，学前教育学生平均预算内的教育事业费和学生平均预算内的公共资金低于全省平均水平。由于公共财政资金投入少，全县公办幼儿园财政保障水平低，公办幼儿园数量少，无法满足人民日益增长的学前教育需求，“入园贵，入园难”的问题更加突出。由于九年义务教育普及的压力，县乡教育部门对农村学前教育发展的意义认识不到位，农村学前教育没有得到政府的高度重视。

2.2 师资力量薄弱，人才匮乏

虽然望谟各乡镇都有在建或已建的公立幼儿园，但师资严重不足。以乐旺镇为例。经过两年多的努力，乐旺镇幼儿园已经建成，但只有两名幼儿园教师。为了便于管理，他们不得不与乐旺镇中心小学合并。这样，幼儿园设施没有得到充分利用，失去了幼儿教育的办学意义，造成了不必要的浪费。因此，从目前的情况来看，建设高水平的幼儿园教师队伍势在必行。

2.3 生活分散，交通不便

望谟各乡镇居民区分散，多为偏远山区，交通不便。许多村庄不得不步行到学校3～4小时。由于家庭农业收入低，没有稳定的经济来源，绝大多数年轻人在浙江、广州沿海地区工作，村里只有老年人照顾幼儿，导致大多数孩子是留守儿童，幼儿不能每天早上走这么远的山路到镇幼儿园学习，下午回家，寄宿幼儿园也需要规划。

2.4 家长对幼儿教育重视不够重视幼儿教育

望谟县对学前教育的普遍认识不足是最重要的症结。由于经济落后，当地居民文化水平低、人均收入低、交通不便、生活环境相对封闭，父母接受的教育不足，文化素质低，对学前教育的重要性认识不到位，从而忽视了学前教育。在已经开办幼儿园的乡镇，幼儿园入学率低是普遍现象。据调查，进入乡镇幼儿园的孩子大多是收入稳定、文化程度高的孩子，如政府机关或教师，偶尔会有几个附近村庄的孩子。原因有三:一是在广大乡镇孩子的家长中，思想观念陈旧，根本没有意识到幼儿教育的重要性。二是家庭收入低，经济承受能力有限。三是政府对学前教育的投入和引导不够。