我国实施科教兴国战略，优先发展教育，为教育改革发展提供了千载难逢的机遇。完善教育体制改革，将科技转化为生产力，提高全民族科技文化素质，促进教育可持续发展，做好人民满意教育，是当今亟待解决的课题。

1 科教兴国内涵

在科技是第一生产力思想的指导下，坚持以教育为导向，把科技教育放在经济社会发展的重要位置，增强国家科技实力和转化为现实生产力的能力，提高全民族科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步、提高劳动者素质的轨道上，加快实现国家繁荣是实施科教兴国战略的基本内涵。

2 教育优先发展

人才关系到党和国家事业发展的未来和命运。人才培养的关键在于教育，优先发展教育。基础教育是科教兴国的基础工程。如果基础教育不起作用，中国的教育就没有希望，完成科教兴国战略也就没有希望了。科技是提高综合国力的关键，教育是基础，高等教育人才是科技发展最直接的动力，是实现科教兴国战略的新生力量。要积极推进高等教育体制改革，提高高等教育水平。

3 我国教育存在的主要问题

3.1 素质教育流于形式，应试教育本质不变

自1999年以来，我国全面实施素质教育，素质教育现状仍令人担忧，特别是中学素质教育，虽然许多学校正式从事素质教育，但本质上仍从事考试教育，难以实现学生个性能力的自由发展，培养创新精神和实践能力的教育目标。

3.2 应试教育积重难归，教育功利主义倾向严重

在高考指挥棒的指导下，许多学校和教师以提高考试成绩为唯一的教育目标，忽视了学生的综合素质，特别是道德素质的培养。考试导向教育扭曲了教育的目的和方向，限制了人们的思维开放和科技创新。“考试经济”形成了大规模的产业链，与考试导向教育体系形成了不可分割的利益结合，严重阻碍了教育改革。教师道德素质整体下降，急功近利，从事有偿辅导等经济活动，损害教师良好的社会形象。

3.3 高校人才培训数量与质量不匹配

我国高校平均规模和办学条件令人担忧，院系结构混乱，综合效益低，投入大，产出低。高校扩招片面强调人数的增加，忽视教育教学质量的提高，忽视德育教育和实践创新能力的培养。学生在科学与人文、知识与道德、智力与情感等方面没有得到全面、协调、科学的发展，难以获得立足社会、为科教兴国战略贡献力量的能力。高校政策不稳定，师生在高校转型期不知所措，挫伤了学术成就的积极性。

3.4 高校人才培养与社会需求脱节

高等教育出口人才社会适应性差，与社会需求严重脱节。高校专业划分过细，专业面狭窄，教学内容陈旧，课程忽视实践环节，就业服务机构无法有效将高等教育人才转化为社会建设人才。高校科研成果与市场需求不匹配，科技核心生产力无法有效转化，成果转化率过低，教育资源浪费严重。