“十二五”期间，上海市中等职业教育评价积极贯彻落实《上海市职业教育“十二五”改革发展规划》，在促进中等职业教育发展中发挥了“以评促建、以评促改”的积极作用，为上海市中等职业学校规范化建设、内涵化发展、改革创新提供了有力支撑，为上海市教育行政部门制定相关政策提供了有力依据。2014年颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》（2014）―2020年）提出了建设现代职业教育体系的宏伟蓝图。经过“十二五”期间的实践，上海中等职业教育的理念基本完善，实践基本成熟，成效基本显现。如何应对现代职业教育体系建设的新挑战，如何适应现代职业教育体系对评价工作的新要求，已成为亟待研究的新课题。

做法与成效

（1）评估组织体系逐步完善

《上海市中等职业教育全面提高教学质量行动计划》（2009-2013年）指出，“建立以学校为核心、教育行政部门指导、社会参与的教学质量保障体系”[1]。经过多年的探索和改革，上海市中等职业教育外部质量保障体系逐步建立和完善。目前，上海市中等职业教育已形成以政府部门开展的教育评价为主、行业自律组织开展的交流讨论为辅的评价体系。政府部门开展的评价项目主要由上海市教委及相关部门负责制定政策。作为委托人，各类评价项目委托给受托人组织实施，受托人主要是上海市教育评价院等相关评价机构。在行业自律组织开展的外部质量保障方面，上海市教育评价协会等行业专业组织主要搭建平台，供各类质量保障利益相关者交流讨论，达到促进交流学习的目的。

（2）评估项目框架体系逐步完善

上海中等职业教育评价项目构成了综合评价、专业评价和专项评价的框架体系。综合评价是指学校办学质量的整体评价，涉及职业教育软硬件等方面。相关项目主要包括国家中等职业教育改革发展示范学校项目申报评价和省级检查验收评价、上海市中等职业教育改革发展示范学校项目评价、中期检查和建设验收评价。专业评价涉及职业教育专业申报、过程监控、选拔等，主要项目包括上海中等职业学校、中等职业学校应用本科人才培训模式试点专业申报评价和跟踪检查评价、上海中等职业学校优秀特色专业建设验收评价、上海中等职业学校新专业记录、上海中等职业学校新专业中期检查评价等。专项评价主要是指影响职业教育人才培养质量的其他因素的评价。主要项目包括国家级、上海职业教育教学成果奖评审、上海职业教育开放培训中心建设验收运行绩效评价、上海中等职业学校行为准则示范学校评价、上海中等职业学校德育专项评价等。

（3）评价方法逐渐成熟

在指标设计中，要注意被评价对象参与指标设计，开展发展目标评价，综合运用目标分解法、德尔菲咨询法、综合演绎法等科学设计评价指标，并进行多次论证和试点评价。在评价方法的设计中，要注意根据项目要求选择不同的评价方法。一般来说，学校关注度高、社会影响力大的项目将以材料集中评价、报告答辩等形式相结合；一般来说，微观、大规模、广泛的评价项目将通信评价（网络评价）与现场评价（抽查）相结合。在评价结果的形成上，要注意定量评价与定性价值判断与描述的结合。在评价技术手段方面，探索远程评价，建立基本的评价项目网络数据库平台，体现评价的科学性。在专家培训和组织方面，严格规范专家选拔推荐程序，建立职业教育评价专家数据库，包括职业教育体系内的专家和行业企业的专家，定期开展普遍性或评价项目的专项培训，确保专家队伍的质量。

(四)初步发挥“以评促建”功能

“十二五”期间，评价工作发挥诊断、指导和激励作用，促进中等职业学校教学管理逐步规范，内涵建设显著提高，职业教育吸引力逐步增强。学校普遍建立了传统的教学管理制度、教师培训制度、教学科研管理制度和过程材料归档制度，并由专人实施和监督。学校创新人才培训模式，改革教学内容和评价模式，深化校企合作，在专业教学标准开发、人才培训方案设计、优秀课程开发、优秀专业建设、培训基地建设、教师建设等方面取得了大量的课程教学改革成果，提高了人才培训质量。职业院校技能竞赛展示了技能培训的成果，丰富多彩的校园文化活动为学生的综合素质发展搭建了一个平台。评价结果的宣传扩大了职业教育的社会声誉。