政府加快职业教育政策取向的发展
2014年6月23日,国务院召开全国职业教育工作会议电话会议,贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示精神。各级政府必须承担历史责任,为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境,实现政策取向的新转变。
1. 有效转变人才观念,为职业教育发展创造良好环境
政府要制定有利于职业教育发展的政策,提供相应的制度保障,改变人们对职业教育的错误认识,树立正确的人才观,深化劳动人事制度改革,提高技术技能型人才的地位、待遇和社会保障水平,让全社会认识到,只要诚实劳动,就会有广阔的发展空间。
2. 加大政府财政投入,完善职业教育基础设施建设
职业教育的发展需要良好的培训设施和操作平台,这也导致培训成本高于普通教育。据相关专家统计,高职院校学生平均培训投资应为普通高校的2.68倍[2]。
3. 理顺职业教育管理制度,促进职业教育健康发展
我国职业教育管理体制缺乏中等职业教育和高等职业教育的全面管理,影响了职业教育的可持续发展。目前,理顺职业教育管理体系应注重以下两个方面:一是规范职业教育管理,二是做好中等职业教育和高等职业教育的分类培训工作。
4. 制定有关法律法规,确保依法治教
职业教育与普通教育最大的区别是实践,职业教育课程设置、教学方法与生产过程、职业任务密切相关,不仅涉及教育,还涉及政府、行业、企业、职业培训机构、资格认证等利益,其法律关系比普通教育更复杂。
5. 促进校企深度合作,打通职业教育发展的命脉之门
产业与教育一体化是职业教育发展的命脉之门。为了充分发挥职业教育在服务区域经济方面的积极作用,政府应加强对校企合作的政策支持。减少企业工作受伤学生的经济责任,补偿企业培训学生的成本[3];建立激励机制,从根本上增强企业与学校深度合作的意识。
6. 开展职业教育研究,完善监督评价体系
经济教育行政部门、企业、行业协会、职业院校、教育科研单位应当共同开展职业教育研究工作,对职业教育的发展和标准化发挥重要的指导作用。对于职业院校的管理和评价,政府应积极培养真正独立于政府的第三方机构,监督和评价职业院校的合理性和科学性,避免教练和裁判的重叠,确保监督评价的客观性、专业性和有效性。
简而言之,职业教育的改革和发展取决于政府的大力支持和推进。职业教育领域的许多矛盾也需要政府利用行政权力来处理和协调,引导全社会重视职业教育的发展,确保职业教育的健康和可持续发展。