新时代和社会背景对高等教育特别是地方高等教育的发展提出了新的要求和严峻的考验。本文指出，建立和完善服务型教育体系是地方高等教育发展的新途径。服务型教育体系是以服务为导向，将地方高等教育与地方经济社会发展特点相结合的区域发展模式。本文试图从理论上论证服务型教育体系建设的必要理论基础，从教育服务属性、高等教育服务功能、教育与经济一体化关系等方面探索服务型教育体系的理论基础。

教育的服务属性

从发生论上讲，教育是一种人类活动，教育属性是这种人类活动的价值取向。教育属性作为一种价值取向，既是客观存在，也是主观理解的结果。在人类历史上，自古以来，教育属性往往随着社会环境和制度环境的变化而变化，没有不变的教育属性。如今，教育属性中的经济因素突出，但并不意味着文化和政治因素不存在。相反，无论是政治、经济还是文化，它们在教育中都是永恒的，但它们会在不同的时期和因素中发挥主导作用。布鲁贝克在分析高等教育存在的合法性时提到了认识论哲学和政治论哲学。如今，教育的合法性将超越认识论哲学和政治论哲学的两种方法，根植于经济论哲学，即教育存在的最终价值是“服务”经济社会发展。换句话说，在今天，教育的本质既不是经济基础，也不是上层建筑，而是“服务”。

目前，我国教育服务贸易形势处于逆差状态。发达国家以其雄厚的经济实力和优厚的社会待遇吸引着来自世界各地的留学生，在高等教育留学服务方面具有较强的竞争力。在这种情况下，建立服务型教育体系具有重要意义。从基本层面看，可以增强人们对教育服务贸易的认识，在提高对外贸易重要性认识的基础上，采取核心措施，改变逆差，提高我国教育服务贸易水平。准确深刻把握教育服务属性是关键。要扭转当前教育服务贸易的衰落，提高我国教育质量，打造响亮的教育服务品牌，做好服务工作。