河北省高等教育发展战略战略

河北省高等教育资源水平不能满足全省7000万人口的需求，不能满足每年40万考生的期望，也不能满足优秀考生到重点大学深造的愿望。在京津冀协调发展的背景下，河北省必须采取非凡措施，赶上，然后上升。

(一)重点建设四所省部共建高校

任何事物的发展都不是平衡的，高等教育也是如此。在不同的发展阶段，效率和公平不能兼得，只能舍二取一。“985工程”和“211工程”是中国集中财力和资源，优先支持一批基础良好、实力雄厚的重点大学，率先建设“世界一流大学”或“中国一流大学”。然而，河北省在高等教育领域长期实施“平均主义”政策，平等对待所有高校。实力雄厚的高校从未得到重点支持和大力发展，因此全国没有知名大学，与兄弟省相比，差距越来越远。例如，河南省高度重视高等教育的发展，全省将郑州大学参照“985所大学”，河南大学参照“211所大学”标准进行重点建设；在全国人大会议上，河南省代表多次呼吁将郑州大学纳入教育部直属。相比之下，河北省同时指定了十所省级重点骨干大学。多重点等于没有重点。根据河北省的经济水平和高等教育基础，可以建设1所～这两所高水平大学并不容易，缩小重点支持大学的范围势在必行。

2014年，燕山大学、河北工业大学和河北师范大学完成了河北省与教育部的联合创建，并被列入国家教育发展计划。此外，河北大学还共同建设了四所省部共同建设的大学。河北省应以省部共建三所高校为契机，彻底打破“平均主义”政策，真正按照“扶优扶强”的原则，独立制定四所省部共建高校的政策，安排财政资金专项预算，重点支持资金投入和政策制定。建议河北省加强顶层设计，尽快设立“省部共建办公室”，为部级编制，负责教学的副省长兼办公室主任。办公室职能是负责省部共建工作的规划、协调、落实、监督和考核，从上到下深入推进省部共建协议的落实。

（2）加快实施《河北沿海城市发展规划》

2011年11月，国务院发布了《河北沿海城市发展规划》，提出“鼓励国内外知名大学与河北沿海大学在人才培养、学科建设、教师培训、科技园区建设、科研等方面开展合作。”以及“支持燕山大学建设中国知名高水平大学”的战略理念。但多年来，上述战略理念仍保持在“纸面”上，没有相关部门制定具体措施来实施。2015年是该计划实施的最后一年。如果没有行动，国家战略规划最终将成为“一纸空文”。河北省政府应与教育部、工业和信息化部有关部门、局协商，尽快制定和落实部属高校与河北沿海高校联合办学、支持燕山大学加快建设的相关政策。

国家发展战略必须具有一定的稳定性和可持续性。《河北沿海城市发展规划》规划期为2011年至2015年，展望2020年，是国家制定其他相关规划的重要依据。建议《京津冀协调发展规划》和《国家教育“十三五”发展规划》的制定应参照《河北沿海城市发展规划》，进一步明确“支持河北沿海城市大学和燕山大学高水平大学建设”的相关政策。此外，加强对规划实施的定期评估，督促有关部门有效推进规划工作的实施。

(3)积极争取京津名校来冀开校区

北京和天津的优质高等教育资源过于集中。河北省应制定优惠政策，吸引京津大学在河北省开设校园。北戴河新区、曹妃甸新区、渤海新区环境优越，可作为河北省承接京津高等教育资源转移的示范区。2014年9月，北京化工大学决定在北戴河建立新校区，并将于2017年正式招生，为河北省引进京津大学资源开了一个良好的开端。河北省应积极推进项目实施，做好项目前期基础设施建设和项目后期政策支持工作，建立京冀联合办学模式，吸引更多京津大学到河北办学。

河北省要加强与教育部的联系，努力与京津部属高校建立高端人才资源共享机制；建立“人才特区”，探索高端人才体制改革，提高流通性，使高端人才能同时在多个地方、多个学校工作；出台优惠政策，吸引京津高校高端人才到河北进行教学和科研交流，使河北省共享京津高端人才资源。

（四）深入整合省级城市高等教育资源

高校合并是提高高等教育资源配置最直观、最有效的途径之一。北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学等大多数“985大学”都有合并经验。2000年，吉林大学合并了吉林理工大学、白求恩医科大学、长春科技大学和长春邮电学院，成为中国最大的大学。

虽然河北省会石家庄高校数量众多，但规模小，实力弱。加快资源整合，进一步优化高等教育资源配置，改变“分散弱”局面，实现“大强”局面。如可推进河北师范大学、河北经济贸易大学、河北医科大学合并，在省会石家庄建立综合性大学，推进河北科技大学与石家庄铁路大学合并，建立强大的科技大学。上述大学的合并属于学科叠加合并，可实现强大的合作，实现互利共赢。这样，就可以改变省会大学的传统形势，促进河北省高等教育工作的新格局。