在这样一个快速变化的时代，大学文化创新是不可避免的，这意味着需要重建原有的大学文化体系，整合更多新的概念和价值观，维护大学文化的创新，充分发挥大学文化的主导作用。大学文化的创新体现在学校文化、管理文化、发展文化和讨论文化的创新上。这些文化创新在开放教育资源发展的转折点起着护送作用，防止宏观战略错误，也引导开放教育资源走向更深远、更广阔的发展空间。

制定开放教育资源的发展理念

经过短期的快速发展，各种意想不到的问题层出不穷，开放教育资源运动是时候总结和规划经验了。因此，社会研究所于2007年9月开放（The Open Society Institute）沙特尔沃思基金会（The Shuttleworth Foundation）在南非开普敦举行了开放教育国际会议，邀请了30个积极支持开放教育的国家代表或组织，会议敦促政府和出版机构增加教学资源研发公共资金投资，促进教学资源在网络上的免费公开发布，加强开放教育资源在教学中的应用，2008年1月发布了著名的开普敦开放教育宣言（Cape Town Open Education Declaration）。对于开放教育资源运动，《开普敦开放教育宣言》的发布是一个里程碑事件，详细讨论了开放教育资源面临的时代挑战、开放教育资源的创新实践、开放教育资源的发展愿景，提出了提高开放教育资源影响力和实现三项战略：鼓励教育者和学习者基于资源开发（建立、使用和改编）、教育实践（合作、发现、知识创造）和社会合作，积极参与开放教育资源运动；建议教育者、作者、出版商和有关机构选择更开放的方式发布资源；督促制定相关开放教育政策，确保政府、学校理事会、学院和大学有更高的开放教育优先权。[17]这三个战略都反映了大学文化的创新。一方面，第一个战略反映了学校文化的创新，明确了教师和学生在教育实践中的作用和地位，要求共同承担创造、使用和传播知识的负担。另一方面，它反映了讨论文化的创新，重视社会合作，满足普通公民的需要，实现更广泛的知识共享和传播；第二个战略反映了管理文化的创新。大学不再是一个封闭的教育机构，而应实施开放管理，确保开放教育资源的公共共享，提高教育资源的利用效率；第三个战略反映了文化发展的创新，明确了大学在非正式教学资源开发中的主要地位和关键作用，也明确了政府在非正式教学资源开发中的主导地位和非正式教育服务于国家利益的基本概念，指出了开放教育资源建设和应用的权力结构。互联网提供了前所未有的学习氛围，学习革命正在悄然进行，开普敦开放教育宣言意味着开放教育资源运动面对时代的变化开始进入转型阶段，为了更好地促进开放教育资源的发展，必须以创新变革的态度，特别是大学文化创新变革，积极面对各种挑战和困难。