学前教育是我国教育体系的重要组成部分，随着时代的发展，人们越来越重视学前教育，对我国学前教育工作提出了更高的要求。然而，我国学前教育管理体系仍存在许多问题，不能有效地指导学前教育的发展。随着经济社会的发展和教育管理体系的变化，学前教育管理体系面临着巨大的挑战。

目前，我国学前教育管理体制面临的主要问题

(一)政府主导作用不明确

随着我国经济体制从过去的计划经济向市场经济转变，幼儿教育的发展也发生了重大变化。过去，政府计划办学的理念已经不能满足当前社会经济发展的需要，幼儿教育的发展呈现出明显的社会化和社会化。我国学前教育管理体制社会化体制不完善，学前教育发展严重下降。政府需要积极发挥主导作用，引导市场经济形势下学前教育管理体制的建立。在2010年国务院发布的《关于发展学前教育的若干意见》中，明确了“政府主导”的学前教育发展思路。但在实际过程中，如何定位学前教育发展中的政府职责，政府如何在学前教育发展中发挥作用，在学前教育管理体制中政府职责定位不明确。

（二）政府总体和政府各级部门之间的职责定位不明确

首先，在我国目前实施的“地方责任、分类管理”学前教育管理体系中，中央政府和地方政府都存在职责定位不明确的问题。中央政府没有提供相关政策职责，缺乏学前教育平衡发展职责，导致学前教育发展严重不平衡。然而，地方政府存在严重的权力和责任转移，特别是在学前教育的财政制度中，存在严重的责任主体重心过低的问题。其次，各级政府部门之间存在严重的权力和责任划分不合理问题，教育部门、行政机关、民政部门、妇女联合会组织等部门承担部分学前教育发展责任，但由于权力和责任划分不明确、不合理，导致双头领导、缺位等问题。

(三)幼儿教育管理机构设置不合理

在现有的学前教育管理制度下，学前教育管理机构设置标准不明确，机构人员数量、机构性质、机构所有权、机构资格和机构职责模糊，可操作性差，导致学前教育机构随机设置，由于区域经济发展不平衡，机构人员设置和编制存在一定差异。不合理的学前教育管理机构不能有效地指导学前教育的规划、组织、评价和指导。