评价海外职业教育质量“第三方”的基本特征
(1)单独评价机构和行业企业参与明显,评价主体多元化
从以上四个国家的情况来看,不同国家有不同类型的评价体系,重点不同,注重利用专业组织、社区组织或用人公司在教育评价中的优势。美国和英国的职业教育评价不仅仅是政府评价,更是社会机构评价;德国是以行业协议和企业评价为主体,澳大利亚以政府为主导,公司参与行业的评价体系和体系。四国在职业教育评价中更注重第三方评价功能,无论是以社会机构为主体,还是以政府为主体,参与公司行业。无论是官方还是非官方,都是非营利性组织,实现了机构的独立性;例如,美国的权威认证(SACS)由于其悠久的历史和完善的发展,很容易得到公众的信任。无论是政府评价还是社会评价,评价组织的成员多样化,都体现在企业行业专家、职业院校教师、学生等利益相关者身上。例如,英国的QAA是一个非政府独立组织,评估机构包括教育领域、企业行业专家和学生代表,既能保证评价的客观性和公平性,又能反映不同利益相关者对评价的需求,提高职业教育评价的稳定性和标准化。
(2)评价体系健全,评价标准与岗位工作对接 一是第三方参与评价范围广泛。四国职业教育评价内容包括教学资源、教育过程、教育成果、课程设置、教师建设、教学设备、供应、就业率和就业质量、国家认证考试等。;英国职业教育评价主要包括四个方面,即整体效率、学生成绩、教学评价质量和领导管理效率。有的注重宏观和中观教育目标和定位,有的注重中观教育资源和培养过程,有的注重微观人才培养质量。二是评价标准要注意与企业行业的岗位工作要求对接。在澳大利亚的职业教育中,工业界不仅是评价的主体,也是评价标准的主要制定者。英国职业教育评价注重客户需求,在现代学徒制评价中特别注重用人单位、客户等利益相关者对学生职业能力的评价。德国直接将企业标准引入课程开发模式、教学计划设计理念和实施模式,并围绕工作进行评价。澳大利亚职业教育评价突出了产学结合的指标和权重。三是评价方法多样化。美国和德国在职业教育评价中既注重过程性和结果性,也注重硬件条件和软环境评价。在评估方法上,英国和澳大利亚特别注重第三方证据的沟通和反馈,如雇主现场调查、客户满意度问卷等。
(3)重视评价结果信息的公示,结果利用与资源配置挂钩
例如,在英国职业教育质量保证署,每年定期公布评估,评估委员会负责解释和承担责任。同时,英国大众媒体也定期对职业院校的综合实力进行排名。评价结果的公开不仅对中国、学校、学习者、家庭、地方政府等基金组织负责,而且对投资主体有指导作用。它还为社会各界提供数据,帮助学生选择学校,并帮助全社会监督职业教育教学。评价结果的公开也有助于社会各界对评价公信力的检验,确保评价活动的公开透明,方便学生、家长和教育主管部门了解职业教育质量;美国权威认证评价结果交给政府和教育部门,成为国家和州政府拨款、资源配置、专业授权和社会资本投资的重要依据和依据。澳大利亚政府还将注册评价结果与新增办学经费的分配挂钩,在很大程度上保证了评价结果的有效性。
(4)重视法律法规建设,确保第三方参与的长期性
国外职业教育评价机构的成立有章可循,具有权威性,评价标准依法制定。例如,美国1971年发布的《1976年职业教育修正案》对各州职业咨询委员会的组成要求、职业教育评价标准和相关统计数据都有相应的完整要求,以确保评价的科学性和标准性;德国《联邦教育法》和《职业教育培训章程》以法定方式确定了评价主体、评价机构、职业教育培训目标和考试大纲、职业教育培训标准、职业资格认定、学生职业技能评价等;还有澳大利亚职业教育国家职业教育培训注册标准、VET质量框架和VET课程认证框架。加强职业教育保障立法建设是各国发展建设评价体系、促进评价机构有序良好运行的根本条件。
(5)重视评价机构的监督管理,确保评价客观公正
各国政府或社会机构对评估机构的认证进行持续监测和改进,确保评估结果的客观性、公平性和科学性。特别是在美国,联邦教育部门应定期对专业评估机构进行审查,并向学校公布合格可靠的代理机构名单;各州认证协会通过投诉热线和咨询网站公开接受社会监督;在税收方面,美国国税局也将介入调查,防止权威认证因经济收入而失去独立性和公平性。澳大利亚各州、各地的注册/课程认证机构也严格控制专家资格评定,监督课程认证的过程和质量,制约相关质量框架和认证体系。英国国家资格证书授予机构还将有外部核查员进行检查和评估,以确保评估的公平性和有效性。当第三方机构与职业院校发生冲突时,政府将发挥协调作用,如美国教育部门将通过咨询建议、数据服务、资金拨款等方式调整CHEA与被评估学校的关系。