完善我国当前职业教育法律法规体系的思路
从现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)的具体要求,认识到当前职业教育行业法律法规的关键任务,包括顶级法律法规设计、配套法律法规衔接整合、职业教育标准化法律法规体系建设、公益组织促进职业教育法规的实施。
首先,要加快修订《职业教育法》,引领职业教育的发展。目前职业教育存在属地管理与线路管理共存、学校、公司、行业职责不明确的现状,表现为有时主体缺失、管理位置、教育失败等一系列问题。本质是《职业教育法》的一部分内容滞后于实际需要。
其次,要形成《职业教育法》与相关法律法规协调的立法格局。职业教育的发展不能依靠一部法律“单兵突进”,还要包括教育法、民办教育促进法、高等教育法、教师法、学位条例等一系列法律法规的配合。这不仅是职业教育作为教育特殊阶段的必然要求,也是职业教育与其他教育模式良好衔接的必然举措。
三是建立健全职业教育相关法律法规实施全过程控制。除法律法规制定外,还需要执法合作,与劳动监督、职业成人教育等部门合作,共同努力实施和整合职业教育法律法规体系,使其更有效地应用。
第四,可以利用第三方机构对职业教育相关法律法规进行实施监督。以作者所在单位为例,充分发挥学校与陕西省荣誉军人疗养院主管部门相同、区域接近、熟悉的优势,为就近实践和照顾荣誉老兵提供机会,使学生得到更加规范的实践和精神洗礼。