一、“S系统的创新、改革和发展特点
为了适应社会需要，SENAI从未停止过优化自己。从20世纪 80 自20世纪200年代以来，SENAI意识到科技在经济领域的关键作用，加强科技研发，开始培养自己的专家队伍，扩大高中后培训，加强创新教育，为现代企业培养技术人员和工程师。在培训方面，要求采用最新技术，建立研发教学中心。并不断完善权力下放，允许地方政府根据当地经济发展特点设立特色分支机构，如里约热内卢纺织业、伯南布哥食品工业、巴伊亚石化工业等。在对外合作方面，加强与美国、德国、加拿大、日本等国的研究机构的合作，促进自身国际化，提高教学能力。在所有改革中，最引人注目的是融资多元化，与企业签订协议，建立创新机构。前者提高了资金来源的稳定性，后者体现了国家对加强职业培训机构与企业联系的重视，希望职业培训机构能为企业创新提供更多的技术支持。
（1）创新融资模式，资金来源多样化
以SENAI为例。最初，SENAI的财政支出是工业企业纳税的百分之一，由国家社会保障研究所征收。但是，公司可以选择不缴纳税款，建立自己的培训机构，为员工提供职业培训，但这必须建立在事先与SENAI签订协议的基础上。其它的“S系统机构的部分财政费用也来自税收，但税收比例与SENAI不同。由于财政收入与经济发展密切相关，会出现不稳定的情况，因此最初的政策存在争议。上世纪七八十年代，SENAI预算大幅下降。与此同时，一些经济学家指责，这种融资框架损害了培训市场的竞争力，并倾向于模式化技术培训。到20世纪90年代，管理者开始改革SENAI的融资方式，除了税收之外，还通过为特定企业提供有目的的培训服务来增加收入。1995年，税收部分和服务部分各占预算的80.8%和11.4%，5年后，这一比例分别为71.2%和20%。这种混合融资方式有很大的优势。一方面，以税收为支撑的收入直接汇入培训部门，可以避免通货膨胀的影响，提供相对安全稳定的资金来源；另一方面，销售服务可以在公司可接受成本的基础上为其提供定制课程，避免培训模式化的缺点。因此，一些以前不参加SENAI培训的企业开始愿意与SENAI建立合作关系，从而获得有利于他们的培训。这一变化确实有助于SENAI成功避免2008―2010年经济危机的不利影响。
（2）创新合作机构、校企关系密切化
根据巴西国家工业协会与研究和项目资助中心合作的调查，大多数公司缺乏研发，技术进步主要依靠购买先进的机械设备，公司与大学和科研机构的合作并不顺利。因此，SENAI与巴西支持中小企业的服务机构达成协议，为准备创新和创新的中小企业提供咨询服务，615家公司参与其中。2011年，为了提高巴西工业的竞争力，SENAI计划增加工业技术的创新投资，准备建设23家新的创新机构（2015年设立了25家）、38所专业技术机构（2015年设立61所）、53个培训中心和81个流动点。而这些机构并没有独立发挥作用，而是突破了区域限制的共同合作，使效果更加显著。例如，圣卡塔琳娜州计划建立8个专门的技术机构和2个专门的创新机构，为当地企业提供技术支持。这八家技术机构分别是食品、环境、服装、材料、金属机械、电、物流、自动化和信息技术。它将提供各级课程，包括与国外知名机构合作的高级课程，为研究新材料和当前新材料使用企业提供技术支持，支持改进工业废物的再利用。此外，科技创新部、国家工业联盟等组织联合启动了名为Embrapii的项目。2013年，有三个下属机构，即SENAI-Ba/CIMATEC(制造自动化机构)、IPT(单分子材料机构)、INT(能源和健康机构)。这些新机构的使命是整合生产链的各个环节，促进企业与研究机构之间的高质量双向合作，促进研究机构人力资源局的科研成果与企业的经营更紧密地结合。此外，还将发挥自身作用，推广新材料，扩大消费群体，使企业在参与新技术研发和使用方面更加积极。
二、“S“系统启发我国职业教育发展
巴西“S“系统发展历程长而稳定，运行模式有许多亮点，成果显著，给我国职业教育的发展带来了诸多启发。
灵活运行模式，促进职业教育混合所有制的发展
根据《关于加快现代职业教育发展的决定》，探索股份制和混合所有制职业院校的发展，允许参与资本、知识、技术、管理等因素，享有相应的权利。巴西“S“系统多样化的融资方式为中国职业院校获得资金提供了参考，这也是探索混合所有制职业院校建设的一个重要方面。例如，除全日制职业教育外，中国还可以培养职业教育和培训的第三方，并通过税收、拨款等政府支持，帮助第三方与企业形成密切关系。公司通过购买第三方培训产品，定制培养所需的高素质技术技能人才，处理自身技术、管理和管理人才短缺的问题。（2）建立创新机构，促进职业教育干预企业研发
在巴西，“S系统通过建立与区域、行业、行业相匹配的创新机构，加强对企业研发的干预，弥补公司与大学、科研机构合作不畅。作为“S由于其市场化运作模式，系统的SENAI具有跟进企业研发的准确、快速、实用的特点。在中国，我们还可以在系统内的大学和科研机构之外培养类似的系统，通过政策支持和市场化运作，促进企业研发的干预，为企业转型升级、创新创业提供肥沃的土壤。
