职业教育未来发展趋势
2016年是实施“十三五”全面建设小康社会决定性阶段的第一年。距离2020年实现全面建设小康社会目标还有5年,贵州623万人尚未脱贫,平均每年减贫100多万人,任重道远。通过职业教育培训,贫困户成为掌握技能的劳动力资源,实现职业教育、就业、扶贫是一条现实务实的道路。“十三五”期间,贵州省提出减少全省政府机关行政办公资金的6%,用于教育扶贫。贵州省职业教育将培养165万技术技能型人才,为200万贫困家庭培养至少1人,促进家庭扶贫。实施“扶智行动”、“自强行动”、“造血行动”三大职业教育扶贫项目,为贫困户开展1000人次职业教育培训,使职业教育成为扶贫致富的直通车。
对于下一步发展趋势,贵州省教育厅党组成员、副厅长邹联克指出,贵州职业教育要走现实务实的发展道路。具体来说,主要表现在三个方面:
一是调整职业教育布局。2015年,贵州高中学龄人口达到209万,到2020年,高中学龄人口将下降到147万。到2020年,只要中等职业学校规模达到60万,就能实现普及高中教育的目标[5]。贵州学生的持续减少是一个必须面对的问题。因此,中等职业教育应调整布局结构,适当减少学校数量,部分学校可转化为职业技能培训机构,协调县级培训资源,主要负责农民实用技术培训和农村剩余劳动力转移培训。高职院校方面,目前高职院校32所,学生18.7万人,高等教育毛入学率30%左右。高等教育大众化是一种趋势和要求,按2020年达到40%计算,高职院校学生应达到28万人。因此,高职院校的数量需要增加到40所左右,覆盖面需要扩大[6]。二是调整专业结构。2015年1月,贵州省第十二届人民代表大会第三次会议提出重点培育和扩大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游产业和新型建材五大新产业。这为职业院校的专业结构调整提供了方向。职业教育作为与经济发展最密切相关的教育类型,需要贴近产业发展,大力发展区域经济社会发展急需的专业,加强主体专业建设,坚持适应市场,贴近需求,积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业,加快提高传统专业办学能力,调整市场需求过剩专业,突出重点,差异化发展,提高职业教育服务社会经济发展的能力。职业院校专业建设应以大数据为主导的电子信息产业、以大健康为目标的医药卫生产业、以绿色有机无污染为标准的现代山地高效农业、以民族和山地为特色的文化旅游、以节能、环保、低碳为主导的建筑新材料产业等五大新产业为重点,构建与产业密切相关的专业体系,错位发展和动态管理。
第三,提高教师队伍。百年计划,以教育为导向,以教育计划为导向,以教师为导向。教师水平在很大程度上决定了教育水平。目前,贵州省职业教育教师队伍数量不足,结构不合理,质量不高。到2020年年度规划中,中高职教师缺口分别为8658 人与5167 人[7]。如何加快师资培养的步伐,也是贵州职业教育的一个实际问题。