《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010年）―2020年)《国家中长期人才发展规划纲要》(2010年)―《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划》（2014）―2020年)将现代职业教育体系建设作为近期大力发展职业教育的重要举措。现代职业教育体系建设给职业教育教材出版带来哪些挑战？作为出版机构，在现代职业教育体系建设中，应采取哪些职业教育教材出版策略，实现更多发展？

现代职业教育体系建设对职业教育教材出版的考验

现代职业教育体系建设的总体目标是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，到2020年，形成适应发展需要、产业与教育紧密结合、中等职业教育、职业教育与普通教育、体现终身教育理念、具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。现代职业教育体系将给传统职业教育教材的出版带来挑战。

如何扩大传统职业教育教材市场？现代职业教育体系是一种外部适应、内部协调、横向互动的体系。外部适应，即职业教育适应社会经济发展的专业人才和职业发展的要求；内部协调，即中等职业学校和高等职业学校（包括本科职业教育和专业硕士）、职业教育与职业培训形成有机联系、一体化的联系渠道；横向互动，即职业教育与普通教育的有效沟通，相互促进。这将大大增强职业教育的吸引力，从而吸引更多的青少年进入职业院校学习。

从现代职业教育体育建设的量化目标来看，到2020年，中等职业教育学生人数将达到2300万，大专职业教育学生人数将达到1480万。与2012年相比，他们将增加236万人和516万人。如果学生人均总数不变，即传统职业教育教材市场总量将分别增加11.16%和53.5%。特别是大专职业教育教材市场将大幅增加。虽然职业教育教材市场总量不断增加，但在现代职业教育体系下，职业教育教材从系统到内容、方法、媒体都发生了新的变化，如网络课程、电子教材等。如果未来的职业教育教材仍按照过去的教材开发思路出版，不仅很难占领新的市场，而且很难维持过去的市场份额。

从《现代职业教育体系建设规划》（2014年）开发新的职业教育教材市场―根据《2020年》提出的教育体系基本框架示意图，初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、应用技术本科和专业学位研究生教育共同构成了职业教育的基本结构。在现代职业教育体系中，应用技术本科和专业学位研究生教育发挥着重要作用。与普通本科教育和学术学位研究生教育相比，其定位、办学目标、课程设置、教学评价和学生就业方向将发生重大变化。这意味着这些学生选择的教材需要根据职业教育规律和职业教育教材的建设方法进行新的开发。如果有600所普通本科院校转型为职业教育，按每所学校1万名学生和每人每年300元的教材费用计算，仅应用技术本科就有约18亿元的教材市场。对于职业教育教材的出版来说，这部分市场量必将是其新的经济增长点。同时，现代职业教育体系要求实现全职一体化，适合全职一体化要求的教材也需要新开发。这些职业教育教材的研发是一件新事物，职业教育教材出版机构要早做准备，加快行动。

如何发展职业培训图书市场？现代职业教育是一种服务经济社会发展需求，面向经济社会发展和生产服务第一线，培养高素质劳动者和技术技能人才，促进全体劳动者可持续发展的教育类型。职业教育将是覆盖每个人生命每个阶段的教育。现代职业教育体系既有完善的职前教育体系，又有完善的职后培训体系。根据现代职业教育体系建设的量化目标，2012年全国继续教育参与人数为2.1亿，到2015年达到2.9亿，到2020年达到3.5亿。如果教材费用按每人100元计算，到2020年继续教育图书市场将达到350亿元。这是职业教育图书出版的巨大潜在市场。

如何满足职业教育教材数字化的需要？在现代职业教育体系建设中，明确提出要加快数字化、信息化进程，以信息化为现代职业教育体系建设的基础，实现“宽带网络学校联系”、“优质资源班联系”、“网络学习空间人人联系”。一方面，要求职业教育教材的出版加快传统职业教育教材数字化进程，更新传统职业教育教材，满足新形势、新需求；另一方面，要大力开发适合职业院校学生和群众继续教育的具有职业教育特色的数字资源，满足职业教育数字化、信息化的需要。