专业社会工作机构干预广西残疾人教育的对策

（1）专业社会工作机构可以干预国家对残疾人教育的调查分析。2014年9月11日，广西颁布了《特殊教育促进计划（2014-2016）实施计划》，提出了健康发展特殊教育、完善资金保障体系、加强基层能力建设、加强教师建设、深化教育教学课程改革五项措施。从文本意义上讲，政府非常重视残疾人教育，但在实践中很难取得真正的效果。笔者认为，要真正重视残疾人教育，首先要进行全面的调查分析，了解一线残疾人的真实教育需求，了解特殊学校和教师的需求。此外，最好将本次调查分析委托给第三方，以减少行政因素对重要依据的影响。经过充分调查分析，二是听证残疾人教育实施计划，接受残疾人、特殊学校、特殊教育工作者、社会对残疾人教育实施计划的反馈和建议，反复论证后形成正式计划。只有这样，才能勉强称得上真正重视残疾人就业教育。在这个过程中，专业社会工作机构可以发挥第三方的作用，促进国家对残疾人教育的调查和相关政策措施的出台。

（2）政府应当整合现有的特殊学校。如上所述，广西残疾人文化程度普遍较低，初中及以下文化程度占89.9%，高中及相当水平占9.08%，大专及以上学历仅占1.02%。而这正好符合广西特殊学校的比例。在广西66所特殊学校中，90%以上是负责小学教育和基础教育的学校，只有少数学校负责高中和同等水平的教育。残疾人高等教育学校（学校）只有广西残疾人联合会和南宁职业技术学院于2011年联合举办的广西残疾人高等职业学院。因此，广西应整合现有的特殊学校。一是整合现有66所学校。经实地考察，各市严格按比例设立特殊基础学校和初等学校，取消的取消，合并的取消。二是加强特殊中等学校和职业学校的设立。要真正提高残疾人的教育水平，就要从特殊中等教育入手，每个城市开设一两所特殊中等学校或职业学校。三是加大对广西特殊高等教育的支持力度。目前，广西只有一所依托南宁职业技术学院的二级特殊教育学院，可以继续培养一两所特殊高等职业学院。此外，要加强与本科院校的联系，利用我国重视职业本科的东风，模仿广西残疾人高等职业教育学院的实践，开设广西残疾人高等教育学院，培养本科生。

（3）政府应通过购买社会工作服务来促进特殊教育学校的发展。继国务院办公厅于2013年9月26日发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后，财政部、民政部、国家工商行政管理局于2014年12月15日发布了《政府购买服务管理办法（暂行）》。到目前为止，政府购买包括社会工作服务在内的社会服务已经有了有效的政策依据。广西政府应充分利用政府购买社会工作服务，促进特殊教育的发展。具体来说，首先，广西政府可以通过政府购买社会服务的方式，将现有公立特殊教育学校的部分业务委托给专业社会工作机构，即专业社会工作机构介入公立特殊教育学校。其次，广西政府可以通过政府购买社会工作服务来支持私立特殊教育学校的建立和发展。广西政府采用购买社会工作服务的方式，一方面有利于将特殊教育委托给合适的社会工作机构，另一方面也可以对公立特殊学校形成一定的压力，鼓励其不断改革和发展。

（4）专业社会工作机构应加强自身能力建设。专业社会工作机构应不断加强个人能力建设，无论是参与公立特殊教育学校、私立特殊学校，还是承担社会服务，建立私立特殊学校。具体来说，首先要加强专业社会工作者队伍的建设。要形成一支理论基础强、社会工作方式好的专业社会工作者队伍，特别是要丰富其特殊教育相关知识，提高特殊教育能力。其次，从机构方面加强自我建设。专业社会工作者有案例工作、小组工作、社区工作三种直接方法，以及社会工作行政和社会工作研究两种间接方法。充分利用专业社会工作者的理论和方法，促进机构自身的发展，不断提高其承接特殊教育服务的专业能力。