在现实生活中,残疾人作为一个特殊的社会弱势群体,其教育发展水平不仅直接影响残疾人的发展和进步,而且在一定程度上代表了社会的文明发展水平。由于社会公平是社会文明的象征,残疾人教育权的保障是残疾人公平享受社会发展成果的重要象征之一。因此,本文分析了广西残疾人教育的现状,探讨了广西残疾人教育存在的问题,探讨了专业社会工作机构促进残疾人教育发展的对策。
1、广西残疾人教育现状
广西残疾人教育现状涉及残疾人文化程度、特殊学校、残疾人数量、特殊教育内容、特殊教育方式等方面,因为本研究仅从宏观讨论专业社会工作机构干预广西残疾人教育对策,本文从残疾人教育水平、特殊学校、特殊教育内容和水平三个方面进行分析。
(1)广西残疾人教育水平。广西残疾人的文化程度涵盖了从文盲到博士的八个层次(其中高中和中专是同一层次)。具体情况见表1。其中,初中文化程度占比最高,占比40.9%。小学文凭水平占比第二,占比40.5%。博士和硕士学位所占比例最小,仅为0.01%。
(2)广西特殊教育学校的开放情况。如表2所示,广西共有66所特殊学校(2015年统计数据),其中南宁有12所。梧州、北海、贵港、崇左都有2所特殊学校。防城港于2015年9月21日开设了第一所特殊学校。这66所特殊学校都是公立学校,还有一些私立特殊学校,如南宁特殊教学学校。此外,2011年,广西残疾人联合会与南宁职业技术学院联合成立了广西残疾人高等职业教育学院。
(3)广西特殊学校教育的内容和水平。从内容上看,广西特殊学校教育大致可分为两类:一类是文凭教育,包括小学、初中、高中、技术中学、专科、本科、研究生等学术类型;另一类是培训教育,即不能获得相应的学术文凭,只能获得一定的培训。在教学水平上,66所特殊学校中,只有南宁盲聋哑学校、柳州特殊教育学校等学校包括基础教育、小学教育、职业教育(高中教育)等水平,其他大多数特殊学校只提供基础教育。私立特殊学校主要是培训教育。广西残疾人联合会和南宁职业技术学院联合成立了广西残疾人高等职业教育学院,属于高等教育的专业教育水平。
二、广西残疾人教育存在的问题和限制因素
(1)广西残疾人教育存在的问题。一般来说,笔者认为广西残疾人教育存在以下明显问题:一是文化程度普遍较低。从表1可以看出,广西残疾人文化程度普遍较低,初中及以下文化程度占89.9%,高中及同等水平占9.08%,大专及以上学历仅占1.02%。二是残疾人教育水平较低。广西残疾人文化程度低的重要原因之一是教育水平低。从广西特殊教育的角度来看,66所官方特殊学校90%以上的高校只提供基础教育和小学教育,提供中等教育的高校很少,而专业特殊高等教育学校(学校)只有一所。第三,特殊学校没有发挥应有的作用。从广西残疾人的文化分布来看,特殊学校并没有更好地发挥提高残疾人教育水平的作用。民办特殊学校较少,以非学历教育为主。第四,需要进一步完善特殊学校的教育内容和认定方法。毕竟残疾人和正常人还是有很大区别的,所以要加大特殊教育内容的改革力度。同时,如何将残疾人的非学历教育与学历提升联系起来,这是一个值得深思的问题。
(2)制约广西残疾人教育发展的原因。影响广西残疾人教育发展的原因有政府、社会和自身。残疾人自身的缺点是既成客观事实,残疾人自身的因素是不可避免的。然而,由于残疾人自身的不足而引起的身心变化,进而影响其个人发展,这方面值得关注。社会因素主要体现在社会关注不足、残疾人自身弱势群体的特点上,使社会对这一群体的发展关注较少。由于社会关注度不够,自然社会支持度也不够。综合分析,影响广西残疾人教育的主要因素在于政府的政策和支持。残疾人作为中国社会的一个特殊群体,应该像其他社会群体一样享受社会发展的成果,并应该得到比普通人更好的待遇。实际上,虽然政府重视残疾人教育及其发展,但由于行政制度、管理机制等原因,残疾人教育没有得到更好的关注和发展。2014年,广西制定了《特殊教育促进计划》(2014年)―2016年)作者认为,如果不增加政府购买社会服务的范围,只依靠现有的特殊教育机构来促进残疾人教育,就很难取得良好的效果。