职业教育混合所有制改革的专业化,是指随着职业教育发展的时间、地点、条件的变化,促进职业教育混合所有制改革与现状的统一,与职业教育发展的现实环境相协调,促进混合所有制改革的职业院校,沿着科学规范的道路稳步发展。职业教育混合所有制改革的科学化过程,是指遵循事物发展的内在规律,以科学的思维、科学的态度、科学的方法不断促进职业教育发展的过程。纵观我国职业教育混合所有制改革历程,虽然经典案例不少,但问题和困难也十分突出。从根本上讲,专业性格不明显是主要原因。
职业教育混合所有制改革专业化品格不明显的表现
(1)对职业教育混合所有制改革的属性和内涵认识不足
黑格尔在《小逻辑》中提出,“本质是他自己的联系,但它不是直接的,而是他自己反思的联系,以及他自己的相同性”。[1]马克思认为,本质是事物的内在规则,是事物与其他事物不同的核心特征,是事物的内在特征,是事物发展和变化的基础。
“职业教育混合所有制改革”可能不是一个褒义词,它可能会促进职业教育的飞跃,也可能导致职业教育的停滞或退步。职业教育混合所有制改革的驱动力主要来自社会对当前职业教育发展的不满,因此积极改革当前的职业教育投资政策、产权制度和治理机制。改革的方向可能是左或右,改革可能更激进、更疯狂,也可能更传统、更谨慎[2]。教育改革有成功的典型案例,也有失败的案例,如中国的基础教育课程改革和大学扩张政策,成功和失败案例共存,引起了热烈的讨论。在职业教育混合所有制改革过程中,首先要思考和处理的问题是改革的方向在哪里?最终的方向是什么[3]?是一些地方职业教育混合所有制改革的成功案例促进了改革的“价值合理性”,还是职业教育混合所有制改革的“工具合理性”,即市场经济发展的必然需要使改革取得成功?
国有企业探索混合所有制改革的目的是激发活力,增强竞争力;一些民营企业寻找混合所有制改革的动机呈现多元化趋势,如填补资金短缺、享受国有企业待遇、降低市场风险等。在职业教育混合所有制改革过程中,国有机构和民营机构目前的基础和发展目标不一致[4]。在职业教育混合所有制改革中,民营资本以混合改革的名义腐蚀国有资产,造成国有资产损失。