新常态下职业教育供给侧结构性改革的方向

在我国经济发展进入新形势的背景下，经济供给侧结构改革日益深化，职业教育作为服务社会经济发展的重要“武器”，必须跟上经济改革的步伐，在供给侧改革中必须承担应有的责任和功能，做到“不缺、不错、不弱”。为促进职业教育供给侧结构改革，必须确立职业院校的主要地位，发挥主要作用，明确职业教育供给侧改革对职业院校发展的实际意义，激发许多职业院校参与的积极性。促进职业教育供给侧改革的基础和前提是使职业院校建立供给侧结构改革的概念，形成供给侧改革的思维模式，从供给侧思考职业教育发展面临的实际问题。具体来说，作者认为塑造职业教育供给侧结构改革概念的关键是加强四个方面的培养。

首先，要树立大局观念。从全国宏观层面看，构建具有中国特色的现代职业教育体系是时代发展的现实要求，也是职业教育供给侧结构性改革的重要组成部分[3]。经济供给侧结构性改革主要涉及产业结构转型升级、人力资源整体质量提升、经济可持续增长、新经济增长点培育等方面，与职业教育发展密切相关。对此，职业教育必须树立大局观念，把职业教育供给侧结构性改革放在整个宏观社会发展环境中，积极适应经济社会新形势的需要，跟上经济社会改革的步伐，不断调整优化职业教育供给结构，完成为我国经济发展培养合格技术技能型人才的历史使命。

其次，要树立供给观念。从职业教育供给侧改革入手，通过改善职业教育供给结构和质量，加强自身内涵建设，创造社会需求。为更好地服务经济发展，教育改革应适度超前于经济社会改革[4]。在职业教育供给侧改革过程中，必须树立供给观念，从供给角度审视经济发展需求。比如在职业院校课程设置和调整过程中，不仅要结合当前产业调整的需要，还要科学预测未来产业发展趋势和需求，不断提高专业供给质量，确保技术技能型人才的供给效益，服务产业转型升级。第三，要树立创新意识。职业教育供给侧的结构性改革需要通过各方面的创新来激发职业教育办学的活力，特别是随着国务院关于加快现代职业教育发展的决定、现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）、2015-2018年高等职业教育创新发展行动计划、《中国制造2025》等政策文件的颁布实施，进一步为职业教育的发展和改革指明了方向。在这方面，职业教育必须抓住这一历史发展机遇，通过机制创新催生供给侧改革的新动力。在政府领导下，加强职业教育供给侧改革制度供给，创新职业教育管理模式，不断优化职业教育发展内外环境，充分发挥市场调控作用，给予职业院校更多自主权，探索“互动”改革模式，形成科学灵活的职业教育内部管理机制，释放改革红利。

最后，要树立多元化的供给理念。职业教育供给侧结构改革的核心任务之一是目标市场[5]，不仅要从技术技能人才培养、技能培训、成人继续教育、终身教育等方面进行市场定位，还要从人才培养目标和规范、校企合作办学等方面进行细分。根据区域经济社会发展的需要和特点，提供多元化、个性化的职业教育产品和服务供给。通过职业教育供给侧改革，积极淘汰落后于区域经济社会发展的专业管理模式，积极解决职业教育发展过程中的各种风险，有效改变过去被动适应的局面，不断培育职业教育新的发展来源。