目前,我国高等教育已从人才教育阶段进入大众教育阶段,研究生招生规模逐年扩大。随着大学硕士毕业生数量的急剧扩大,研究生就业创业已成为影响社会发展的热点问题。研究生自主创业作为处理硕士毕业生就业的有效途径,越来越受到中国、社会和大学的重视。在中共十七届全国代表大会的报告中,呼吁“提高技术创新能力,建设创新国家”和“促进创业就业”。中共十八届全国代表大会的报告还明确表示,它应该鼓励和资助大学生创业。在2015年的政府工作报告中,李克强总理提到了“创新”这个词38次,“创业”这个词13次,但也两次强调“全民创业,万众创新”。近年来,国家频繁出台大学生创业优惠政策,研究生创业教育具有重要意义。
1 研究生就业现状
(1)研究生人数逐年增加。1978年,中国恢复了研究生教育,硕士学位约1万人。到2012年,中国的研究生招生人数已接近52万人,是1978年的50倍。根据国家教育改革发展规划提出的目标,预计2020年中国研究生招生人数将达到200万人。此外,数据显示,2008年120万人增加到2013年176万人,每年增加10万至15万人。
(2)研究生就业形势不容乐观。一方面,由于研究生招生规模的扩大,部分高校软硬件设施不完善,研究生培训质量仍未提高;另一方面,虽然经济发展相对较快,但社会岗位或普通岗位需求第一,研究生对岗位和工资的要求普遍较高,不愿意遭受三年的痛苦,但只能“屈服”;第三,在很多招聘单位眼里,大部分岗位都是从事基础工作,不需要太高的“认可度”。聘请研究生不仅要交高薪,还要担心自己骄傲,不称职。相比之下,用人单位更愿意接受性价比更高的本科生。
2 研究生自主创业的扶持政策
近年来,为了鼓励大学生自主创业,国家、地方、市政府出台了许多优惠政策,支持大学生创业,涉及就业指导、创业培训、税收、贷款等方面,为大学生创业提供了诸多便利。
(1)提出了“全国创业、创新”的口号。在2014年9月的夏季达沃斯论坛上,李克强总理首次公开呼吁“全国创业、创新”,然后在2015年政府报告中提出实施更积极的就业政策,重点关注大学毕业生和就业困难群体的就业问题;坚持全国创业创新,拓宽就业空间,使人们在创造价值的过程中更好地实现精神追求和自身价值。在这种创业环境的推动下,研究生自主创业无疑更容易。
(2)实施大学生自主创业优惠政策。对于自主创业的毕业生,可以在注册、贷款融资、减税、创业服务等方面得到帮助。自2011年1月1日起,大学毕业生从事个体经营,持有《就业失业登记证》的,3年内每年可获得8000元,抵扣当年实际应缴的增值税和个人所得税。自2012年至2015年底,大学生创办的年应纳税额低于6万元(含6万元)的小企业,只有收入的一半作为纳税所得额,税率按20%计算。各银行应为自主创业的毕业生提供小额贷款,简化程序,方便开户结算。贷款金额在2万元左右,最长期限为两年。这些优惠政策的实施为研究生自主创业提供了有利条件。