随着知识经济时代的到来，教育全球化的步伐逐渐加快，我国高等教育也取得了巨大进步。国家逐步放宽高等教育办学政策，呈现出多元化办学的新局面。在新形势下，我国高等教育面临前所未有的挑战和机遇。在教育管理中，发现原有的教育管理理念和制度已经不能满足创新培养新人才发展的需要，阻碍了创新人才的培养。

一、我国教育管理存在的现状问题

（1）教育管理价值的冲突

1. “集权领导”很常见

民主决策在我国高等教育管理中得到了一致的认可和呼吁，都认识到民主决策在教育管理中占有非常重要的地位。但实际上，民主决策只停留在表面呼吁上，没有使用这种领导方式，更多的是继承“集中领导”的方式，由管理者或少数管理者决定，根本不考虑被管理者的想法和意见。因此，不了解师生的实际需求，在教学中无法体现自主性。[1]

2.思想意识的冲突

在大学教学管理中，普遍存在“以人为本”和“以事为本”两个概念。“以人为本”是指价值判断的标准，任何事物之间存在一定的关系，反映了人的价值和重要性。目前，教学管理主要是“以事为本”，“以人为本”的思想尚未激发教师的潜力，学生的需求也没有得到重视。

3.管理重点的差异

我国高等教育管理重点是行政管理和教学管理。由于各种现实原因，两者之间存在严重的失衡。大学是一个学术组织，不同于政府机构。它的使命是追求真理，坚持真理，传递知识[2]因此，我们应该更多地依靠专家学者的管理，充分履行大学的教育和社会责任。

（2）教育管理制度问题

一级教育制度

中国大学主要采用科层教育制度，像金字塔一样自上而下构建。离金字塔顶端越近，权利就越大，这决定了大学工作职责和权益的核心。科层是一种严格的管理机制，但忽视了人性，没有“人性建设”制度，抹去了人们的情感和需求。

缺乏管理弹性

中国目前的教育体系是向苏联学习，坚持“管理标准”的理念，导致大学管理缺乏灵活性，限制学生选择专业和兴趣的发展，同时学生培训计划僵化僵化，配套设施不完善，教学时间不足，不利于学生充分拓展视野，培养综合素质。

3.教育管理制度繁琐

目前，我国大学对教学的控制过多，在教学的许多环节都有明确的规定。这一制度导致教学效果不理想，师生创新难以激发。高等教育要改变现状，充分调动师生主动性，给予他们一定的自主权和自由，通过自我指导和学习激发创新。

二、我国素质教育现状及影响因素

从心理学的角度来看，“素质”是事物的元素，“质量”代表了事物的特征。随着《纽约时报》的发展，质量的意义也发生了很大的变化。事实上，质量是指以个人先天生理学为基础，通过外部教育和实践培养的稳定外观和质量特征。素质教育是我国大学教育实践的基本概念，是为了满足我国社会发展和人才培养的需要，是实践教育现代化的需要，也是我国教育改革时代的基本任务。[3]

（1）素质教育现状

1.应试教育的毁灭

由于我国国情决定，基础教育领域的所有学校都以追求录取率为目的，混淆了教育的特点和目的。他们把入学率作为学校教育甚至基础教育的唯一目的，把学生培养成“考试机器”，社会也把入学率作为评价学校教育质量的指标。学校教授的知识只是为了考试，而不是为了培养学生的创造力和创新能力；同时，学生对基础知识的理解也不同[4]

2.素质教育失衡现象

大学生是中国经济发展的后续重要力量，是中国经济建设和发展的支柱。因此，要加强大学生素质教育，加强思想道德建设。

3.文学素养

我国大学生文学素养不足，文化内涵不强。在“全民创业、万众创新”的时代，大学生变得浮躁，因此个性化差异越来越明显。高等教育要根据不同学生的兴趣爱好和性格特点进行教学，填补课程设置和人才培养模式的不足，培养符合时代、人文素质的学生。

4.哲学素养

中国大学生缺乏哲学素养。哲学素养一般是指普通人对哲学问题和哲学理论的认知，并对其进行思考和判断。在新的生活环境和成长环境中，随着大学生就业问题的加剧，生活节奏迅速变化，影响了大学生的思想。当遇到很多问题时，由于大学生没有基本的哲学素养，他们无法判断事物，找不到方向，导致极端。

5.自主创新

在新经济时代，对大学生的整体素质有了更高的要求。中国大学的创新能力极其匮乏，传统教育限制了素质教育的实施。因此，对大学生的要求必须更加严格。在学习理论知识的同时，要不断增强实践经验和实践能力，不断培养大学的技术创新能力，鼓励大学生多思考、多实践、多分享。

（2）素质教育不足的主要原因

外部原因：首先，对社会环境的负面影响。众所周知，当前的社会形势和社会氛围对大学生的思想有很大的影响。随着中国经济的不断发展，中国越来越重视大学生的个性化发展，导致一些大学生的个性主义和个人英雄主义抬头。第二，目前的教育体系还不够。我国应试教育存在许多缺点，只追求高分，忽视了学生素质的培养，培养学生不能满足中国现代人才的要求。第三，教育环境尚未适应发展的需要。提高大学生综合素质的主要责任是教师。首先，大学教师需要高素质，以塑造学生的全面发展。

内部原因：首先，大学生“三观”的方向发生了变化。二是专业素质和能力不足。目前，大学生在选择专业时，是随大流，盲目选择，不根据自己的个性和爱好选择，导致不喜欢专业，专业知识掌握不够扎实和深入。

四、完善和完善对策

1.更新教育理念

我国高等教育必须更新教育理念。教师不仅要贯彻“以人为本”的理念，还要以学生为素质教育的主体，以教师为素质教育的实施者。教师要改变教育理念，通过教学发现和激发学生的创新思维。同时，中国政府需要引导人文素质教育，让大学生真正认识到人文素质教育对自身成长的重要性。

2.完善教育政策

中国的教育政策改革必须由政府领导和实施。因此，政府应完善高校教育素质教育政策，指出我国高等教育素质教育的发展方向。同时，高校需要根据自身实际情况逐步完善素质教育政策，灵活灵活。建立高素质、高水平的教师队伍，不仅要传承知识，还要通过教学提高知名度，影响学生。