1.前言
20世纪20年代出现了中国的农村合作经济组织。随着现代农业的发展和市场经济的不断发展,新的农业合作经济组织不断出现。现代农村合作经济组织是农业劳动者为共同开展农业生产或相关经济活动,按照自愿互利原则组成的经济组织,包括以共同生产为目的的农业生产合作社、以共同购买农业生产资料、共同销售农产品为目的的供销合作社、以共同吸收和使用信用资金为目的的信用合作社,以及某一生产环节的合作组织。农村合作经济组织已成为现阶段农业经济发展的总体趋势,为促进农民收入、提高农业经济总产值、提高农业整体经济水平做出了巨大贡献。然而,其发展也存在一些缺陷,这些缺点的根源是中国根深蒂固的小农经济理念。因此,为了发展农业合作经济组织,必须建立农村经济发展和社会管理组织,为其发展提供制度和管理保障。
2.农村合作经济组织对促进农业经济发展的影响
2.1提高农民市场主体地位,促进农民收入增加
农民是农业、农村和农民问题的关键之一。帮助农民增加收入是稳定农业发展、建设和谐农村、提高农业生产水平和经济水平的关键因素。在传统农业市场上,由于绝大多数农民是单一个体经营,他们不能得到市场的足够重视,也会受到强势群体利益的侵占,导致农民市场主体地位下降,合法权益得不到有力保障。农村合作经济组织可以将单一农民组织结合起来,通过共同劳动分享生产资料,大大降低农民的生产成本。以群体形式出现在市场上的农民更容易受到保护,逐步提高市场主体地位,降低单一农民的生产风险,提高抵御市场风险的能力。农民主体地位的提高,生产成本的下降,也大大提高了农民的收入,稳定了农业生产的农民因素。
2.2有利于提高农业经济发展管理水平
农村合作经济组织的出现是现代农业市场经济发展的必然结果。然而,由于中国仍是一个发展中国家,农业发展管理水平相对较低,经验不足,缺乏农业管理经验已成为阻碍农业经济发展的重要因素。农村合作经济组织的主体是自愿加入的农民。因此,组织的每一个决定都必须尊重每个农民成员的意见。这种类似于“民主管理”的方式,在更大程度上避免了错误决策的出现,帮助新技术尽快实施。它的出现对农业管理提出了新的要求,不断引进一些国外先进的管理经验,对提高农业经济发展管理水平、促进管理模式更新具有重要意义,也使农民逐步认识到管理是提高任何先进措施的重要保障,对改变农民思想、提高农民整体素质具有重要作用。
2.3有利于扩大农业市场
农村合作经济组织的建立打破了农民单一进入市场的弱势现象。这种以组织形式建立的合作组织,可以摆脱单一形式,提高农民的市场地位和竞争力。同时,建立农村经济合作组织有利于先进的农业生产技术和生产资源的合作共享,有利于增加农业种植品种,互利共享合作有助于降低生产成本,增强抵御风险的能力,农民有更多的精力提高农产品生产质量,提高产品种植技术,对开拓农业市场,提高农业经济竞争力,促进农业经济整体发展具有重要意义。
2.4有利于社会主义和谐农村建设
农村合作经济组织以劳动力为基础,决定了更加注重以人为本的管理理念和人的发展,对提高农民素质、建设和谐农村、和谐社会具有重要意义。在过去分散的农业生产形式中,农民依靠自己的劳动力,利用唯一的农业生产信息进行种植,不仅成本高,而且风险大。农民很容易因为一点利益而产生矛盾,农村合作经济组织为帮助解决这一矛盾做出了重要贡献。农村合作经济组织的建立将农民组织起来,这就需要农民之间真诚的合作才能达到互利共赢的效果。它不仅使农民受益于经济,而且使农民意识到农业政策真正落实到身边的成就感和归属感。其合作意识、监督意识和守法意识正在逐步提高。更重要的是,农民团结友爱,共同进退,成为建设社会主义新农村、促进农村经济发展的重要途径。
3.提高合作经济组织运作效率的建议
3.1坚持实事求是的态度,发展合作组织
农村合作经济组织在农业经济发展中发挥着重要作用,但在实施过程中不能复制成功地区的商业模式,应从当地实际情况出发,分析具体情况,实事求是,总结当地农业发展特点,发现缺陷,吸取成功地区的经验教训,结合农业发展特点和农村合作经济组织的具体要求,制定合理的规划。
3.2加快制定农村合作经济组织运行规范
农村经济合作组织的经营需要强有力的法律规范来约束管理,这是规范其发展道路、明确发展方向的重要规范,也是引领农村合作经济组织整体发展的重要保障。其次,要明确农村各部门的职责义务,避免职能混淆,为农村合作经济组织的发展增加负担。只有各部门分工明确,才能为整个农业经济的发展做出更大的贡献。农业合作经济组织是市场经济条件下现代农业发展的必然产物。它的出现对促进农业经济发展和增加农民收入有很大的影响。然而,它的发展也需要更先进的理论和实践经验的支持,只有在不断吸取经验教训的前提下才能茁壮成长。