一是建立基层农业技术推广体系建设的思想基础

领导的思想行为影响着一个地方的行政方向，在基层农业技术推广体系建设中尤为突出。在绝大多数基层领导看来，农业技术的推广是循序渐进的，没有重要性。普通人的耕作无非是过去一些耕作方式的翻版，除了种子，没有生产活跃因素。因此，对农业技术推广的支持不够，使得新的先进农业技术在农业一线得不到有效的推广和应用，形成了对生产和技术的巨大浪费。这一点必须高度重视。只有解决领导思想问题，才能为基层农业技术推广体系建设形成良好的思想基础，进一步推动农业科技成果在农业一线的推广应用。关于基层领导干部可以实施基层农业技术推广体系建设，各级有关部门应出台相关政策，甚至法律法规可以与基层领导绩效挂钩，与年终目标评估、职位晋升有关，只有加强这些软件环境建设，才能从根本上促进基层领导干部重视农业技术推广体系建设，也能使基层农业技术推广体系健康稳定发展，有效促进农业经济的快速发展奠定强有力的技术基础。

二是严格组成基层农业推广体系，提高推广体系专业素质

基层农业技术推广体系普遍存在业务质量差、推广能力薄弱、推广效果不明显的问题。主要原因是农业技术推广体系人员组成和业务质量参差不齐。据调查，在基层农业技术推广体系人员中，真正具有专业学历的人员不到20%，其余80%为非专业人员。想象一下这样的农业推广团队有多强的推广能力？造成这一现象的主要原因是，过去，在定制人员时，编制规模较大，而一些基层领导根本不从农业技术推广体系建设的需要出发，盲目引进非专业人员，以占有编制为目的，拉拢关系。因此，推广团队不能科学有效地为农业生产服务，使基层农业技术推广往往停留在应对上级安排上，争取项目资金，先进技术不能广泛应用于一线生产。要有效杜绝这一现象，人事部门要严格把关，不断对已进入农业技术推广编制的非专业人员进行培训考核，不断提高基层农业技术推广队伍的综合科技素质。

三、严格依法行政，加强基层农业技术推广体系软硬件环境建设

基层农业推广体系是农业科技成果的最终推广机构，在农业和农业经济发展中发挥着不可替代的作用。为此，要加强基层农业技术推广体系硬件环境建设，充分发挥基层农业技术推广体系在促进社会主义新农村建设中的作用，积极有效地促进农村经济发展，全面提高农民生活水平。在软件环境建设方面，各级政府和政策研究制定部门要制定宽松适度的基层农业技术推广体系建设政策。例如，基层农业科技人员待遇的实施、国家发放的补贴的实现、科技成果引进、示范、推广和应用的必要财政支持、基层农业科技推广人员相应的奖励政策等。在硬件建设方面，过去农业技术推广体系中的固定资产，包括商店、仓库、办公室和相应设备，已不复存在。原因是基层政府资金不足，已经出售，资金被挪作他用。各级有关部门要及时解决此类问题，还要支持基层农业技术推广体系的硬件，使基层农业技术推广体系能够将示范推广与增收融为一体。收入达到一定数量后，加强引进成果，减轻相应财政压力，反馈农业科技推广，形成引进、示范、推广的良性机制。此外，根据农业技术推广的有关规定，基层农业技术推广体系必须配置225亩以上的试验示范基地，99%的基层农业技术推广体系没有配置，导致基层农业技术推广组织科技成果引进严重滞后，试验几乎空白，示范名不副实。必须解决这一问题，否则，基层农业技术推广将无法高效运行，造成科技成果的巨大浪费。

四、充分整合基层农业技术推广资源，倾向于服务农业

在现有的基层农业技术推广体系中，首先是人力资源的整合。由于现有的基层农业推广体系涵盖农业、农业机械、水利、林业、畜牧兽医等。如果不有效整合，就会形成人浮于事、效率低下的局面，不利于农业经济的发展和农业经济水平的提高。特别是对于从事农业种植技术推广的人力资源整合，要配合农作物种植、病虫害防治、品种引进和试验、示范、推广相关人员，锁定工作目标，确定工作成果。因此，在有效整合现有人力资源的同时，必须不断引进高科技素质的人力资源。只有这样，基层农业技术的推广才能适应现代农业的要求。总之，随着科技的飞速发展和科技应用的不断提高，农业正逐步从传统农业的束缚中解放，现代农业成分不断沉积，必须加强基层农业推广体系建设，更好地服务农业、农村和农民，积极推进社会主义新农村建设。