一、我国粮食补贴政策现状

(一)粮食直接补贴。

2004年，中央政府从粮食风险基金中抽调100亿元直接补贴农民，这一政策一直持续下去。各省的做法基本符合中央政府的指导意见，即在财政基础上直接对农民给予经济补贴。以江苏省为例，江苏省统计了农民的所有良田，并对案件面积进行了直接补贴。无论农民种植的作物种类如何，都必须给予同样的补贴。

(二)良种补贴。

粮食补贴的价格会随着年份的推移而变化，基本保持上升趋势。2010年标准为:油菜10/亩、小麦10/亩、水稻15/亩、玉米10元/亩。江苏省对小麦良种的补贴政策比较典型。2009年，中央财政实施的小麦良种补贴项目在江苏省全面覆盖。补贴原则定位为小麦良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直接补贴到户的原则。全覆盖:根据种植面积对种植小麦的农民给予补贴；直接补贴到户:补贴资金通过“一折通”直接分配到户，确保农民受益，补贴标准为每亩10元。

(三)农机购置补贴。

为加快农业机械化发展步伐，国家要求农业机械化补贴，我国农业机械化补贴主要包括新农业机械化补贴、新农业技术推广等，农业机械化补贴政策也随着科学技术的进步而扩大，主要政策覆盖还应包括完善农业机械化税收优惠政策、农业机械化服务减免税、拖拉机田间作业，继续实施农业机械跨区域作业免费交通政策。

(4)最低价收购。

最低价格收购价格政策基本上每年都有新文件明确规定价格水平和实施时间。各有关部门应定期协商，准确判断市场价格水平。当市场价格高于国家规定的最低收购价格水平时，中国粮食储存相关分公司及其直属企业及委托收储点应立即停止最低收购价格收购，严禁通过各种方式提高或变相提高收购价格。为了稳定市场预期，当市场价格高于最低收购价格时，中央和地方储备粮可以暂停轮换，轮换期可以根据管理权限适当延长。

（5）农业保险补贴政策。

在政府财政的支持下，为了防止农民在面对大自然灾害时遭受巨大损失。

二是粮食补贴政策的局限性和改善趋势

从我国粮食补贴政策的角度来看，单一法律政策已经开始进入良好的建立阶段，从直接补贴到间接补贴，以确保农民实际收入的政策和法律法规已经开始实施，但从立法效果的角度来看，单一法律法规的实施效果也很好。但各项政策也有自己的制度，总体建设不能很好地协调，使具体实施效果大大降低。

粮食最低收购价政策存在明显的不确定性。目前，国家规定指定粮食企业按最低价购买农民剩余粮食，容易形成市场垄断和不公平竞争，影响粮食市场体系的建设。粮食企业按最低价购买粮食后，粮食库存增加，如果不能“顺价”销售，库存时间长，粮食质量可能陈化，账户损失，不利于上述粮食安全目标。其次，农民很难真正从国家政策中受益。毕竟，指定的粮食企业很少。在粮食销售高峰期，粮食销售渠道不畅，可能会出现降价，农民会遭受损失。

一般来说，我国粮食补贴政策应致力于建立双重标准的补贴体系，以直接补贴为主，帮助农民高产高收，以价格支持为辅，规范市场粮食价格。实现政策供求主体、政策范围区域和人与自然的和谐规范。