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电网工程造价管理过程中存在问题和不足

引言


全生命周期成本管理是指项目成本管理贯穿于前期投资阶段、项目设计阶段、施工阶段和后续运行维护阶段。在提出的各个阶段做好项目成本管理,一方面实现项目实施质量的全面保证,同时实现项目各周期成本最小化和项目收入最大化。


1.优化电网工程造价管理的重要价值


成本管理是电网工程建设的关键内容,具体是指在一定的社会经济建设背景下,尊重国家法律法规和经济发展规则,遵循项目成本的相关要点和实际要求,处理技术问题、经济问题、经营问题,包括各种资产估算、预算和结算处理,努力优化现有人力、物质资源和财务配置,帮助电网项目获得最高的经济收入。做好电网工程造价具有积极意义:(1)有利于预测。预测是预算、估算,预测电网项目的总投资或部分项目成本。电网工程工期长,涉及可行性研究、施工图设计、施工图制作、工程招标、工程施工实施、工程竣工验收等多个阶段和环节。在这些阶段,需要对工程造价进行预算和估算,以提供重要的决策支持。(2)有利于控制。控制是对电网工程不同阶段、不同项目的预算进行控制,尽量减少资金损失和浪费。可以初步参考最近承担的电网工程造价,大致确定新工程造价的目标,尽可能提高工程造价的准确性。(3)有利于评价。评价就是评价电网工程的总投资效益。通过成本管理,电力公司对电网项目的总投资和可能创造的经济价值进行综合分析,确定是否继续增加投资或进行长期投资。(4)有利于调控。调节即调节控制。电网工程作为国家基础设施的重要组成部分,应接受国家总体规划,满足国家经济社会发展的总体需要,国家总体规划必须考虑电网工程成本等相关因素,以便更好地调整和控制工程规模、施工周期、资金来源等。综上所述,要加强电网工程造价管理的完善和优化,以此为契机,实现电网工程建设的科学布局。


电网工程造价管理过程中存在问题和不足


2.1计划管理


建设单位没有系统地分析投资计划实施偏差的原因,特别是未分析投资与概算的偏差,找出症结,有效提高设计深度和结算水平,确保投资资金的充分利用。上述问题导致风险包括:一是余额比例过大是投资计划不准确的体现,占年度综合计划金额,导致项目安排“缩水”,余额资金安排会扰乱在建项目的正常实施,需要消耗更多的工作资源,造成更多的管理问题;二是中央资本项目未及时履行计划调整程序,存在“占用、挪用中央资本”风险,企业资金使用项目未及时履行调整备案程序,存在“未按计划规模实施项目”、“余额资金利用率不高”等问题;第三,没有合格的初步设计概算作为前提,项目材料和服务投标没有依据,项目成本无控制。


2.2物资控制方面


项目现场物资控制存在薄弱环节,导致部分项目物资来源不明、剩余物资处理不及时、物资出库手续不规范等问题。上述问题造成的风险包括:一是上一年度项目竣工验收后,项目管理部门未及时回收剩余物资,物资部门与项目管理部门信息不对称,导致未回收剩余物资形成账外物资,未办理相关ERP退货和出库手续,导致现场物资账面无来源。二是物资部门未参与现场实际消耗物资的核实,未严格执行“先退货后结算”的物资结算管理要求。废旧物资管理计划编制不规范,部分拆除物资回收不足。三是物资部门未及时办理回收废旧物资的处置手续,增加了仓储物资盗窃损坏的风险。


优化电网工程造价管理的有效策略


3.1BIM技术工程应用阶段


在工程施工阶段,审批部门有责任了解信息和数据。因此,在BIM系统平台中,项目单元和时间节点可以相互结合,形成相关图表,在网络时代开展三方企业的多维数据交换和共享。为了提高项目成本人员对BIM技术的认知水平,项目资金的计算方法可以利用BIM系统平台进行实时计算分析,及时遵循信息更新变化和工程量变化的原则。在项目施工期间,电力项目要素丰富,是项目成本的关键。在此期间,实施动态成本管理的关键是电力项目的施工周期相对较长,在这个漫长的施工环节中可能存在各种变化要素,这些变化要素会通过对项目进度的威胁而暴露项目成本。


3.2设计阶段成本控制成本控制


在明确配电网工程全生命周期成本的价格管理模式和定价模式后,设计阶段的功能维护理念可以控制成本。控制配电网工程成本的主要目的是合理监督和调整人力资源、物质资源和费用。同时,在控制过程中,需要及时调整内容与预期规定范围的偏差,将内容消耗成本控制在计划成本范围内。在配电网工程项目中,成本包括施工阶段的制造成本、各配电室和配电线路的消耗成本。以上两项成本贯穿配电网工程的全生命周期。在管理过程中,以往的管理方法更注重配电室变压器、高低柜、一、二次设备等设备材料的采购成本管理,而忽略了项目后期投资运营和使用的成本。但在实际应用中,使用成本往往高于制造成本。因此,针对这一问题,在管理过程中要注意合理控制各设备的使用成本,不仅要注意施工成本,还要注意降低使用成本。在保证整个区域配网安全、为各种电气设备提供正常供电的基础上,将成本控制到最低。此外,在实际成本控制过程中,除了合理控制配电网工程建设成本外,还需要对运维成本进行预控,从而达到环境效益和社会经济效益的效益。


结束语


电网工程是我国电力工业的重要支撑,是国家基础设施的关键组成部分。电网工程规模大,工程周期长,采购材料多,管理内容杂,成本管理面临诸多困难。一旦成本管理出现较大偏差,将不可避免地对电力企业的发展产生不利影响。为了减少电网工程的成本偏差,提高电网工程的成本准确性,最大限度地促进电网工程的建设过程,更需要改进和优化成本管理。因此,建议电力公司积极响应国家号召,从优化成本管理体系、简化成本管理流程、明确成本管理责任、减少成本管理干扰等方面提高成本管理效果,为促进我国电力工业发展做出新的更大贡献。


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